72. Методы осуществления управленческих действий (государственного управления): понятие, особенности и виды.

Метод - это средства, способы, приемы достижения цели. В АП метод управления - это средство практического осуществления функций государственной управленческой деятельности, достижения ее целей.

Методы управления выступают как особая связь людей, проявляющаяся как способы обеспечения подчинения воли, как способ организации и упорядочения происходящих в системе процессов, как средство достижения цели управления.

Методы условно можно подразделить на:

1) демократические - диктаторские;

2) гибкие - жесткие;

3) государственные - общественные;

4) научные - ненаучные;

5) творческие - шаблонные;

6) косвенного воздействия - прямого воздействия.

Методы прямого воздействия. Осуществляется прямое воздействие на волю управляемого. Имеют директивный приказной характер. Отсутствует возможность выбора вариантов решений для исполнителей. Использование таких методов влечет создание большого числа нормативных и правоприменительных актов. Наличие большого аппарата, контролирующего

выполнение команд. Стимулирование используется по усмотрению руководителя за выполнение команды или за послушание. Широко используется внеэкономическое принуждение.

Косвенные методы: воздействие через создание ситуации, через потребности, интересы исполнителей. Ситуация стимулирует нужное направление деятельности. При этом основной формой становятся управленческие акты, которые управомачивают на определенные действия. У управляемых существует возможность выбора одного из нескольких вариантов поведения. Механизм стимулирования либо закреплен в нормативных актах, либо существует как обычай, но используется для всех одинаково, независимо от усмотрения руководителя. При косвенных методах воздействия как необходимая составная часть является наличие развитой системы правосудия для решения споров, обеспечивающих защиту законных интересов граждан.

Также выделяют стимулирующий метод (особенно часто в экономической сфере - это различные налоговые, таможенные и другие льготы).

Деление на:

а)убеждение - использование различных разъяснительных, воспитательных и организационных мер. Направлено на то, чтобы подвластные сами поняли выраженную в правовых актах волю законодателя;

б)принуждение - отрицание воли подвластного и внешнее воздействие на его поведение.

В литературе также различают :

-административные (приказные) методы;

-экономические (стимулирующие методы.