logo
Админ

37. Правоохранительная служба: понятие, основные признаки, принципы, правовые источники, организация и функционирование.

Правоохранительная служба – это профессиональная служебная деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, в службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.

Понятие содержится в ФЗ «О системе государственной службы РФ».

Таким образом, в качестве важнейших черт правоохранительной службы можно выделить следующие:

  1. Правоохранительная служба всегда создаётся в связи с необходимостью исполнения обязанностей на должностях правоохранительной службы.

  2. Правоохранительная служба создаётся в: а) государственных органах; б) государственных службах; в) учреждениях; в этих органах и организациях учреждаются должности правоохранительной службы. К примеру, МВД России, прокуратура РФ, федеральная миграционная служба, федеральная служба исполнения наказания, федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков, МЧС, федеральная таможенная служба и так далее.

  3. Правоохранительная служба создаётся для осуществления следующих специальных государственных функций:

  1. Для обеспечения безопасности;

  2. Для обеспечения режима законности в деятельности всех субъектов права, обеспечения принципа законности;

  3. Для установления правопорядка и его гарантирования;

  4. Для борьбы с преступностью (и можно прибавить административные правонарушения);

  5. Для обеспечения общественной безопасности;

  6. Для защиты прав и свобод человека и гражданина.

Как правило, в системе правоохранительной службы осуществляются функции правоохраны, административного разрешения, контрольно-надзорные функции, применение мер государственного принуждения, причём всех видов мер административного принуждения.

  1. Правоохранительная служба организуется и функционирует на основе особых принципов. Практически как военная служба, фактически – те же самые особенности (сравнить с особым режимом действия принципов военной службы).

    1. Централизация в системе правоохранительной службы и управления ею;

    2. Единоначалие в организации и функционировании правоохранительной службы;

    3. Особый режим субординации на правоохранительной службе;

    4. Добровольно поступления на правоохранительную службу;

    5. Внепартийность правоохранительной службы, то есть политический нейтралитет;

    6. Режим ограниченного доступа к информации о правоохранительной службе;

    7. Соблюдение дисциплины;

    8. Социально-правовая защита сотрудников правоохранительной службы.

    9. Уважение и соблюдение прав и свобод личности, гуманизм в деятельности сотрудников органов внутренних дел.

    10. Возможность применения физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия…

    11. Распространение на сотрудников правоохранительной службы (причём в обязательном порядке – закон это предусматривает) отдельных видов регистрационных процедур. Например, сотрудники милиции подлежат обязательной дактилоскопической регистрации.

    12. Режим ограниченного доступа к информации о деятельности сотрудников и самой правоохранительной службы.

    13. Продвижение по службе с учётом только (лишь) результатов службы, способностей и квалификации сотрудников.

  1. Особый порядок поступления на правоохранительную службу (психологическая готовность, физическая подготовка, уровень образования и т.д.).

  2. Особый административно-правовой статус сотрудников правоохранительной службы. Порядок применения к ним мер поощрения, ответственности, прохождение ими службы…

  3. В отношении служащих правоохранительной службы действует специальное законодательство. Закон РФ «О милиции» 1991 года, закон «Об органах федеральной службы безопасности РФ» 1995 года, закон «Об оперативно-розыскной деятельности», ФЗ «О государственной охране» от 1996 года, ФЗ «О службе в таможенных органах РФ», ФЗ «О судебных приставах»… «Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утверждено указом президента от 5 июня 2003 года.