53. Функции юридической службы и формы правовой работы. Юридические заключения как форма правовой работы: порядок составления и требования к содержанию

Штатная юридическая служба предприятия, привлекающая по мере необходимости, постоянно или избирательно, иные подразделения предприятия к ведению правовой работы, но в целом выполняющая ее самостоятельно, целевым образом, на плановой основе и максимально возможным широким спектром. Разумеется, наиболее оптимальную организационную форму юридического обеспечения предпринимательской деятельности конкретного предприятия избирает его собственник, но нет сомнений в том, что и сегодня наиболее продуктивными здесь будут собственные — штатные — юристы предприятия, знающие специфику его деятельности, стратегию его развития, живущие жизнью его трудового коллектива и т.д.

Работников штатных юридических служб предприятий, иных предпринимательских структур традиционно именуют юрисконсультами. Такое наименование должности — юрисконсульт — для современной России имеет вполне легальную правовую основу.

К числу обязанностей юридического подразделения целесообразно отнести:

- проверку соответствия законодательству представляемых на подпись руководству предприятия проектов приказов, инструкций, положений и других документов правового характера, визирование их, в случае если они не противоречат законодательству (в случае противоречия проекта законодательству руководитель подразделения, не визируя его, письменно сообщает свои замечания по проекту);

- дачу заключений и справок по правовым вопросам, возникающим в деятельности общего собрания, участников совета директоров, исполнительного органа предприятия;

- дачу заключения по проектам локальных актов, поступающих на отзыв;

- подготовку предложений об изменении действующих и отмене утративших силу локальных нормативных актов предприятия;

- участие в разработке новых нормативных актов предприятия и других документов правового характера, обеспечение в этих документах правовых гарантий соблюдения интересов предприятия;

- оказание методической и консультационной помощи по правовым вопросам структурным подразделениям, филиалам и представительствам предприятия;

- работу по всему комплексу вопросов, связанных с правовым обеспечением внешнеэкономической деятельности предприятия;

- участие в разработке проектов договоров, контрактов, соглашений, заключаемых предприятием;

- подготовку заключений по исполнительным документам, поступающим на предприятие;

- представление интересов предприятия в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и третейских судах, а также в государственных и иных органах и организациях при рассмотрении правовых вопросов, ведение всех судебных и арбитражно-судебных дел;

- осуществление руководства претензионной работой в структурных подразделениях, филиалах, представительствах, а при небольшом ее объеме — самостоятельное ее ведение;

- анализ и обобщение результатов рассмотрения претензий, судебных и арбитражно-судебных дел и дел, рассмотренных административными органами;

- разработку и внесение руководству предприятия предложений по устранению выявленных недостатков и укреплению договорной дисциплины;

- участие в работе по контролю за соблюдением законодательства при сертификации, приемке продукции (товаров) по количеству и качеству;

- подготовку материалов о хищениях, растратах, недостачах, выпуске недоброкачественной, нестандартной, некомплектной продукции, нарушении экологического законодательства и иных правонарушениях для передачи их следственным и судебным органам, принятие мер по возмещению ущерба, причиненного предприятию;

- дачу заключений по вопросам применения мер поощрения или привлечения работников предприятия к дисциплинарной или материальной ответственности;

оказание юридической помощи общественным организациям, консультирование работников по правовым вопросам (при наличии возможностей).

Юридическое заключение

Правовое заключение – это письменный документ, который содержит профессиональное суждение специалиста в определенной области права, и составляется оно на основе конкретно рассматриваемой ситуации.

Подготовка правового заключения обычно включает в себя:

- определение задачи с описанием правовой ситуации, которая требует, по мнению клиента, составления юридического заключения, ответы на вопросы, которые ставятся специалистом, уточнение деталей предмета исследования (например, проекта договора, текста решения суда и т. д.);

- непосредственное составление юридического заключения;

- выдача клиенту юридического заключения.

Для любого юридического документа характерна определенная структура, есть она и у правового заключения, в котором следует выделить описательную, мотивировочную и резолютивную части:

1. В описательной части, как правило, содержится указание на клиента и его контрагента (либо оппонента, при его наличии). Акцент делается на их наименование и организационно-правовую форму, а краткая формулировка поставленной задачи и список предоставленных документов дополняют общую картину.

2. Мотивировочная часть состоит из подробного обоснования позиции специалиста, из анализа сложившейся ситуации с точки зрения правовых норм, судебной практики и доктрины.

3. В резолютивной части содержатся краткие, доступные для понимания выводы, которые основаны на сделанном в заключении анализе.