Глава 32. Ученический договор
Статья 198. Ученический договор
1. Комментируемая статья устанавливает два вида ученического договора:
а) ученический договор с лицом, ищущим работу;
б) ученический договор с работником организации.
Оба договора своим предметом имеют профессиональное обучение.
Этот договор заключается для профессионального обучения, которое регламентируется образовательным законодательством. Профессиональное обучение делится на профессиональную подготовку и профессиональное образование (Закон РФ "Об образовании").
Фактически профессиональная подготовка проводится по профессиям, включенным в Перечень профессий начального профессионального образования, утв. постановлением Правительства РФ от 8 декабря 1999 г. N 1362.
Перечень разделен на 38 групп.
1. Профессии, общие для всех отраслей экономики.
2. Металлообработка.
3. Производство часов и технических камней, ремонт часов.
4. Электротехническое производство.
5. Производство изделий электронной техники.
6. Производство радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи.
7. Производство медицинского инструмента, приборов и оборудования.
8. Производство и ремонт летательных аппаратов, двигателей и их оборудования.
9. Оптико-механическое производство.
10. Судостроение и ремонт.
11. Горнодобывающая промышленность.
12. Бурение скважин, добыча нефти и газа.
13. Производство черных металлов.
14. Производство цветных металлов.
15. Химическое производство.
16. Производство синтетических смол, пластических масс и их переработка.
17. Производство химических волокон.
18. Производство стекловолокна, стекловолокнистых материалов, стеклопластиков и изделий из них.
19. Производство и переработка резиновых смесей.
20. Переработка нефти и нефтепродуктов.
21. Эксплуатация и ремонт оборудования электростанций и сетей.
22. Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы.
23. Лесозаготовительные работы.
24. Деревообрабатывающее производство.
25. Производство целлюлозы, бумаги и картона.
26. Производство строительных материалов.
27. Производство стекла и стеклоизделий.
28. Производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий.
29. Реставрационные работы.
30. Транспорт.
31. Работы и профессии рабочих связи.
32. Легкая промышленность.
33. Полиграфическое производство.
34. Общественное питание, торговля и производство пищевой продукции.
35. Производство художественных и ювелирных изделий.
36. Сфера обслуживания.
37. Сельское хозяйство.
38. Должности служащих.
2. Приказом Минобразования России от 29 октября 2001 г. N 3477 утвержден согласованный с Министерством труда и социального развития РФ Перечень профессий профессиональной подготовки. С его принятием не применяется Перечень профессий для подготовки рабочих на производстве, утвержденный Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию в 1987 г.
Перечень профессий профессиональной подготовки (далее - Перечень) является нормативным документом для организации профессиональной подготовки рабочих.
Перечень разработан на основе Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), введенного в действие 1 января 1996 г., Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 г. N 17/2-54, дополнений и изменений к ЕТКС, утвержденных постановлениями Минтруда России в 1992-2000 гг., и других нормативных правовых актов.
В Перечне указаны коды профессий рабочих, их наименования, диапазон тарифных разрядов (групп) по ЕТКС, сроки обучения и присваиваемый квалификационный разряд.
В соответствии с квалификационной структурой, установленной Основными положениями государственного образовательного стандарта начального профессионального образования (ОСТ 9 ПО 01-93), все профессии, включенные в Перечень, относятся к первой ступени квалификации. Подготовка по ним осуществляется по ускоренной форме обучения.
Сроки обучения определены исходя из сложности профессии, объема профессиональных знаний, умений и навыков, которыми должен овладеть обучающийся, и составляют от 1 до 6 месяцев.
По отдельным профессиям рабочих с учетом сложности технологического процесса, мощности обслуживаемого оборудования и др. в Перечне указаны сроки обучения, превышающие 6 месяцев.
Обучение рабочих по профессиям со сложным содержанием квалифицированного труда осуществляется путем переподготовки из числа лиц, имеющих квалификацию и опыт работы по родственной профессии. Такие профессии в Перечне отмечены звездочкой.
По ряду профессий рабочих сроки обучения и квалификационные разряды установлены в зависимости от вида производства, сырья, обслуживаемого оборудования и выпускаемой продукции. По таким профессиям даны постраничные сноски. По профессиям рабочих, которым в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94) не установлен диапазон тарифных разрядов, в графах 4 и 6 Перечня указано "б/р" (без разряда).
Профессии рабочих, подконтрольные Госгортехнадзору России, в Перечне выделены жирным шрифтом.
Возраст и пол лиц, принимаемых на обучение, в Перечне не приводятся. При подготовке рабочих по отдельным профессиям руководители профессиональных образовательных учреждений должны руководствоваться Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, и Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет (постановления Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 162, от 25 февраля 2000 г. N 163).
Перечень является открытым документом и в случае необходимости может быть дополнен новыми профессиями после соответствующего утверждения их в Минтруде России.
Перечень может быть использован как для подготовки рабочих:
в учебно-курсовых и учебно-производственных комбинатах; в центрах переподготовки незанятого населения; в профессиональных училищах уголовно-исполнительной системы при Минюсте России;
непосредственно на производстве;
в профессиональных училищах, лицеях, специальных общеобразовательных школах и специальных профессионально-технических училищах и других государственных и негосударственных образовательных учреждениях, которые осуществляют подготовку как для рабочих со сроком обучения до 1 года, так и для профессионального обучения обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
3. Профессиональная подготовка и профессиональное образование осуществляются на основании профессиональных образовательных программ.
Профессиональные образовательные программы для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии и инвалидов осваиваются в образовательных учреждениях профессионального образования, в том числе в специальных (коррекци-онных) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии. Образовательные учреждения профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, реализуют указанные образовательные программы соответствующего уровня в целях подготовки работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня согласно перечням профессий и специальностей, устанавливаемым Правительством РФ, и уровням образования, установленным Законом РФ "Об образовании".
Государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования реализуется в пределах образовательных программ начального профессионального или среднего профессионального образования с учетом профиля получаемого профессионального образования.
Наличие любого другого профессионального образования не может служить основанием для отказа в приеме граждан в образовательное учреждение профессионального образования.
Профессиональная подготовка (ст. 21 Закона РФ "Об образовании") имеет целью ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ. Профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося.
Государство в необходимых случаях создает лицам, не имеющим основного общего образования, условия для получения ими профессиональной подготовки.
Профессиональная подготовка может быть получена:
в образовательных учреждениях начального профессионального образования;
межшкольных учебных комбинатах;
учебно-производственных мастерских;
учебных участках (цехах);
в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии;
в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, прошедших аттестацию и имеющих соответствующие лицензии.
О лицензировании профессиональной подготовки и профессионального обучения работников организаций см. письмо Минобразования России и Минтруда России от 21 июля 1998 г. N 06-51-48ин/23-10, 4226-НП.
Министерство общего и профессионального образования РФ и Министерство труда и социального развития РФ в связи с многочисленными запросами кадровых служб (служб развития персонала и проч.) организаций о лицензировании профессиональной подготовки и профессионального обучения работников, осуществляемых непосредственно в организациях, дали следующее разъяснение.
В соответствии со ст. 21 Закона РФ "Об образовании" профессиональная подготовка может быть получена и в образовательных подразделениях организаций. Для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности учредитель организации, имеющей образовательное подразделение, осуществляющее профессиональную подготовку, должен представить в лицензионный орган наряду с другими необходимыми документами утвержденное в установленном порядке положение о подразделении, отвечающее требованиям законодательства Российской Федерации в области образования. В лицензии в этом случае указываются наименование организации и наименование ее образовательного подразделения. Лицензирование профессиональной подготовки, ведущейся организациями независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, осуществляется государственным органом управления образованием субъекта РФ, на территории которого они находятся.
Профессиональное обучение работников организаций сроком до 72 часов, осуществляемое специалистами и высококвалифицированными рабочими этих организаций, в целях углубления и поддержания уровня квалификации работников организации, их очередной аттестации, адаптации вновь принятых работников к специфике производства, условиям труда, традициям трудового коллектива, с отражением сведений о прохождении обучения в квалификационной характеристике без выдачи документов об образовании или квалификации лицензированию на право ведения образовательной деятельности не подлежит.
По окончании срока обучения ученику выдается документ, подтверждающий его квалификацию.
Документ государственного образца об образовании имеет право выдавать только образовательное учреждение, имеющее государственную аккредитацию в соответствии со ст. 27 Закона РФ "Об образовании".
Начальное профессиональное образование (ст. 22 Закона РФ "Об образовании") обеспечивает подготовку работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) по всем основным направлениям общественно полезной деятельности на базе основного общего образования.
По отдельным профессиям начальное профессиональное образование может базироваться на среднем (полном) общем образовании.
Начальное профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях начального профессионального образования (профессионально-технических и иных училищах данного уровня).
Как видим, согласно статье начальное профессиональное образование не может быть получено в организации. В организации может быть осуществлена лишь профессиональная подготовка.
Кроме начального профессионального образования, существуют еще среднее, высшее и послевузовское профессиональное образование.
Среднее профессиональное образование (ст. 23 Закона РФ "Об образовании") имеет целью подготовку специалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования.
Граждане, имеющие среднее (полное) общее или начальное профессиональное образование соответствующего профиля, получают среднее профессиональное образование по сокращенным ускоренным программам.
Среднее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) или на первой ступени образовательных учреждений высшего профессионального образования.
Порядок приема в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) Российской Федерации утв. приказом Минобразования России от 5 марта 1999 г. N 573.
Образовательное учреждение среднего профессионального образования может реализовывать образовательные программы начального профессионального образования при наличии соответствующей лицензии.
О лицензировании учреждений среднего образования см. Положение о лицензировании образовательной деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от 18 октября 2000 г. N 796.
О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием см. постановление Правительства РФ от 19 сентября 1995 г. N 942.
Высшее профессиональное образование (Федеральный закон "О высшем профессиональном образовании") имеет целью подготовку и переподготовку специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования.
Высшее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (высших учебных заведениях).
Лица, имеющие начальное профессиональное образование соответствующего профиля, могут получать высшее профессиональное образование по сокращенным ускоренным программам.
Лица, имеющие среднее профессиональное образование соответствующего профиля, могут получать высшее профессиональное образование по сокращенным ускоренным программам. Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации утверждено постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. N 264.
Послевузовское профессиональное образование (ст. 25 Закона РФ "Об образовании") предоставляет гражданам возможность повышения уровня образования, научной, педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования.
Послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре, ординатуре и адъюнктуре, создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях (Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании").
4. Ученический договор с лицом, которое ищет работу, - это договор на профессиональное обучение. Требует пояснения понятие "обучение". Согласно преамбуле Закона РФ "Об образовании" образование рассматривается как целенаправленный процесс воспитания и обучения. Обучение - это элемент образования. Видимо, более правильно было бы назвать предмет договора - профессиональное образование в виде профессиональной подготовки, а не профессионального обучения. В широком смысле профессиональное обучение включает все его виды: профессиональную подготовку, начальное, среднее, высшее, послевузовское профессиональное образование. В то же время ученический договор имеет своим предметом лишь профессиональную подготовку.
Ученический договор с лицом, ищущим работу, является в силу ст. 198 ТК РФ гражданско-правовым и регулируется гражданским законодательством и иными актами, содержащими нормы гражданского права. На наш взгляд, эти отношения должны регулироваться образовательным законодательством, которое предусматривает такой вид обучения по ст. 21 Закона РФ "Об образовании". Этот вывод основан на следующих фактах: 1) в соответствии со ст. 426 ГК РФ публичный договор заключает только коммерческая организация, а образовательное учреждение не является таковой, и организации, обучающие учеников, могут быть некоммерческими организациями; 2) содержанием договора возмездного оказания услуги является совершение исполнителем действия по заданию заказчика, который обязуется оплатить услуги (ст. 779 ГК РФ). По договору возмездного исполнения услуги обязанность заказчика ограничивается лишь оплатой услуг. В договоре об образовании услуги исполнителя (образовательного учреждения или индивидуального педагога, ст. 48 Закона РФ "Об образовании") одновременно сопровождаются работой обучающегося по освоению образовательной программы*(38).
Ученический договор может регулироваться договором возмездного оказания услуг (ст. 779 ГК РФ). По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Правила гл. 39 ГК РФ применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных.
По договору оказания услуг исполнитель обязуется совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность, некоторые из которых материального результата не оставляют, например, услуги по образованию, хотя обучающемуся выдается материальное свидетельство о полученной профессии. Более того, в рамках одного вида услуги осуществление деятельности или действий может иметь материальный результат, а может и не иметь. Всем услугам присущ один общий признак - результату предшествует совершение действий, не имеющих материального воплощения и составляющих вместе с ним единое целое. Поэтому при оказании услуги "продается" не сам результат, а процесс передачи знаний, умений и навыков.
Сторонами договора возмездного оказания услуг являются исполнитель и заказчик. Только юридическое лицо может быть исполнителем по ученическому договору.
Деятельность по профессиональному обучению подлежит лицензированию, поэтому договор, заключенный исполнителем, не имеющим соответствующей лицензии, может быть признан судом недействительным на основании ст. 173 ГК РФ.
Договор возмездного оказания услуг может быть публичным договором, когда коммерческая организация по характеру своей деятельности обязана оказать соответствующую услугу каждому, кто к ней обратится (ст. 426 ГК РФ).
Многие договоры по оказанию услуг заключаются путем присоединения заказчика к договору, условия которого определены исполнителем в разработанных им формулярах или иных стандартных формах. Так заключаются, например, договоры об оказании образовательных, туристических, экскурсионных услуг. Такие договоры в соответствии с ГК РФ признаются договорами присоединения и на них распространяются правила ст. 428 ГК РФ, направленные на обеспечение прав заказчика, обычно предоставляемых по договорам такого вида.
В соответствии со ст. 780 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (ст. 781 ГК РФ).
В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.
В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.
Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (ст. 782 ГК РФ).
Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.
Общие положения о подряде (ст. 702-729 ГК РФ) и положения о бытовом подряде (ст. 730-739 ГК РФ) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст. 779-782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
В отличие от договоров подрядного типа, которые по общему правилу предусматривают оплату работ после их сдачи заказчику (ст. 711, 715 ГК РФ), оплата оказанной услуги производится в порядке и в сроки, предусмотренные договором.
При невозможности исполнения обязательства по обстоятельствам, за которые отвечает исполнитель, последний не вправе требовать оплаты услуги, а если она уже оплачена заказчиком, обязан возвратить полученную от него денежную сумму и возместить иные убытки, а также уплатить неустойку, предусмотренную в соответствии со ст. 394 ГК РФ. При этом необходимо учитывать, что ст. 401 ГК РФ предусматривает разные основания ответственности по обязательствам, связанным и не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности.
К услугам, оказываемым по ученическому договору, применяются Закон о защите прав потребителей и правовые акты Правительства РФ, принятые в соответствии с этим Законом. Так, Правительство РФ утвердило Правила предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, ветеринарных услуг, услуг общественного питания, телеграфной связи, почтовой связи и др.
Ко всем иным отношениям по оказанию услуг, кроме бытового подряда, должны применяться нормы общих положений о подряде, законы и иные правовые акты. Так, отношения по ученическому договору регулируются Законом РФ "Об образовании".
Общие положения о подряде и положения о бытовом подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, если они не противоречат специальным правилам об этом договоре и особенностям его предмета. Так, к услугам, не имеющим материального результата, как правило, неприменимы положения о сроках обнаружения недостатков (ст. 724 ГК РФ), так как исполнитель может нести ответственность только за недостатки, допущенные в процессе их оказания, а не по завершении (услуги по кино-, видеообслуживанию, туристические услуги). К некоторым же услугам, имеющим материальный результат, могут применяться только общие сроки обнаружения недостатков (информационные, аудиторские услуги), но не гарантийные сроки, поскольку их потребительские свойства ценны на данный момент, а не в течение продолжительного времени.
5. Ученический договор с работником организации на переобучение без отрыва от работы является в силу ст. 198 ТК РФ дополнительным к трудовому договору и регулируется нормами трудового законодательства.
Этот договор может быть заключен только после того, как с работником заключен трудовой договор, т.е. его нельзя заключить с работником, у которого нет трудового договора с организацией.
Статья 199. Содержание ученического договора
1. Профессия - определенный, устоявшийся вид трудовой деятельности, который появился на основе общественного разделения труда. Профессия характеризуется содержанием труда, который требует специальных знаний, практических навыков и умений. Профессия требует профессионального обучения. Существуют различные виды профессий: ведущая, сквозная, широкого профиля и т.д.
Профессия - род трудовой деятельности, занятий человека, владеющего комплексом специальных знаний, умений и навыков, полученных путем образования, обучения. Основой профессии следует считать выполненную работу наиболее высокой квалификации или работу, выполняемую более длительное время (постановление Минтруда России и Минздрава России от 29 января 1997 г. N 1/30 "Об утверждении Классификаций и временных критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы").
2. Специальность - вид трудовой деятельности, более узкий, чем профессия, результат дальнейшего разделения труда. Специальность определяет вид трудовой деятельности в рамках профессии. Например, в профессии токаря выделяют специальности: токарь-расточник, токарь-револьверщик, токарь-карусельщик и т.д.
Специальность - вид профессиональной деятельности, усовершенствованный путем специальной подготовки; определенная область труда, знания (постановление Минтруда России и Минздрава России от 29 января 1997 г. N 1/30 "Об утверждении Классификаций и временных критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы").
3. Квалификация - разряд работника, определяющий уровень его знаний, умений и навыков. В трудовом праве различают квалификацию работы и квалификацию отдельных работников. Квалификация работы - характеристика данного вида работы, устанавливаемая по степени ее сложности, точности и ответственности и обычно определяемая разрядом, к которому данная работа отнесена тарифно-квалификационным справочником. Квалификация работы имеет важное значение для установления тарифных ставок и должностных окладов. Квалификация работника - это степень и вид профессиональной обученности, необходимые для выполнения конкретного вида работы.
Квалификация - уровень подготовленности мастерства, степень годности к выполнению труда по определенной специальности или должности, определяемый разрядом, классом, званием и другими квалификационными категориями (постановление Минтруда России и приказ Минздрава России от 29 января 1997 г. N 1/30 "Об утверждении Классификаций и временных критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы").
Квалификация - любая компетентность человека в чем-либо. В контексте работы это понятие часто рассматривается как комбинация знаний или, среди рабочих ручного труда, механических навыков. Работа часто характеризуется как квалифицированная, полуквалифицированная и неквалифицированная в зависимости от уровня квалификации, которая требуется для выполнения этой работы. Однако многие считают, что не существует точного совпадения между навыками и квалификацией, необходимыми для выполнения определенной работы, и самой должностью. Работа, определяемая как квалифицированная, может в реальности требовать немногих навыков (возможно, из-за внедрения новых технологий), в то время как при неквалифицированной работе необходимо часто больше знаний, чем это признается. Кроме того, считается, что квалификации часто бывают социально сконструированными.
Определяя какую-либо работу как квалифицированную, общество закрывает доступ в нее некоторой части своих членов, оставляя лишь тех, кто обладает определенными характеристиками или компетенцией. Если возможен контроль за приобретением этих навыков, то доступ к профессии и к должности становится абсолютно ограниченным. Вознаграждение, получаемое за эту работу, может оставаться довольно высоким. Это традиционная стратегия ремесленных профессиональных союзов и экспертов, профессионалов.
4. Порядок применения перечня профессий и государственных образовательных стандартов начального профессионального образования установлен в письме Минобразования России от 23 мая 2001 г. N 256/19-12.
Минобразование России разъяснило в этом письме, что Перечень профессий является составной частью государственного образовательного стандарта начального профессионального образования (НПО), в него включены профессии, подготовка по которым осуществляется в образовательных учреждениях НПО в соответствии с требованиями, устанавливаемыми на федеральном уровне.
Основой Перечня являются интегрированные (группообразующие) профессии НПО (гр. 1 Перечня), объединяющие профессии по Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94) (гр. 2 Перечня), как правило, родственные по технико-технологическим параметрам, трудовым функциям либо по совокупности признаков. Цель такой интеграции - расширение профиля подготовки и повышение социальной защищенности выпускников образовательных учреждений НПО.
Перечень профессий - это открытый документ, который в случае необходимости может быть дополнен новыми профессиями.
Введение в Перечень новых профессий НПО осуществляется в установленном порядке федеральным органом управления образованием, а введение в рамках профессии НПО новых профессий по Общероссийскому классификатору, а также профессий, входящих в другую профессию НПО Перечня, - по решению органа управления образованием (профобразованием) субъекта РФ.
При разработке Перечня профессий учитывалось расширение прав образовательных учреждений НПО в вопросах организации образовательного процесса, в связи с чем в Перечне предусмотрены инвариантные (устанавливаемые на федеральном уровне) и вариативные (устанавливаемые на региональном уровне) параметры.
К инвариантным параметрам отнесены: ступень квалификации и нормативный срок освоения образовательной программы НПО; к вариативным - фактический срок обучения, количество и состав профессий по Общероссийскому классификатору, по которым осуществляется обучение и присвоение выпускникам соответствующего уровня квалификации.
Согласно квалификационной структуре профессионального образования каждая профессия НПО в Перечне отнесена к определенной ступени квалификации с учетом уровня общего образования, а также объема, сложности теоретического материала и основных практических навыков, необходимых для получения начального профессионального образования по конкретной профессии.
В соответствии с установленной ступенью квалификации нормативный срок обучения по каждой из профессий НПО Перечня определен исходя из возможности в течение этого времени освоить общепрофессиональные параметры профессии НПО, а также специальные параметры (блоки), как правило, по 1-2 профессиям Общероссийского классификатора. При этом предусмотрено, что начальное профессиональное образование по профессии может быть получено при сроке обучения не менее 1 года.
Основную часть Перечня составляют профессии НПО 3-й ступени квалификации, для получения которых необходимо наличие или одновременное получение среднего (полного) общего образования. В ряде случаев в интегрированные (группообразующие) профессии НПО 3-й ступени квалификации включены 1-2 профессии по Общероссийскому классификатору, для овладения которыми достаточен уровень основного общего образования. Подготовка по таким профессиям может осуществляться соответственно 1-2 года. Если профессия НПО включает только одну профессию по Общероссийскому классификатору (например, п. 32.23 "портной"), то фактический срок обучения по профессии устанавливается в зависимости от планируемого уровня квалификации.
Образовательные учреждения НПО по согласованию с органами управления образованием (профобразованием) субъектов РФ на основе нормативного срока устанавливают фактический срок обучения с учетом количества, сложности, планируемого уровня квалификации по профессиям Общероссийского классификатора, обучение по которым будет осуществляться в рамках профессии НПО. Фактический срок обучения по профессии НПО не может быть меньше нормативного.
Нормативный срок обучения на региональном уровне может быть увеличен за счет средств бюджетов субъектов РФ и (или) за счет средств работодателей.
Преемственность, предусмотренная при формировании ряда профессий Перечня, позволяет осуществлять освоение образовательной программы НПО на ступенчатой основе. При этом каждая ступень обучения должна иметь профессиональную завершенность и оканчиваться в случае продолжения обучения по данной образовательной программе промежуточной аттестацией учащихся, а в случае окончания обучения - обязательной итоговой аттестацией выпускников.
При организации образовательного процесса на ступенчатой основе в рамках установленного 2-, 3- или 4-годичного срока обучения по профессии НПО образовательное учреждение может осуществлять:
обучение и присвоение квалификации по одной профессии Общероссийского классификатора, при этом профессиональная завершенность на каждой ступени обучения подтверждается получением соответствующего уровня квалификации по данной профессии Общероссийского классификатора;
обучение и присвоение квалификации по нескольким профессиям Общероссийского классификатора, как правило, не более 2, при этом профессиональная завершенность на каждой ступени обучения подтверждается получением соответствующего уровня квалификации по одной из профессий Общероссийского классификатора.
Указанная организация образовательного процесса должна быть закреплена в рабочей учебно-программной документации.
При проектировании рабочей учебно-программной документации в рамках 3-или 4-годичного срока обучения с учетом одновременного освоения программы среднего (полного) общего образования первую ступень обучения целесообразно устанавливать по окончании 2 лет обучения.
Выпускникам образовательных учреждений НПО, завершившим освоение образовательной программы НПО со сроком обучения 1, 2, 3 или 4 года с получением либо без получения среднего (полного) общего образования и прошедшим итоговую аттестацию, выдается диплом о полученном начальном профессиональном образовании и уровне квалификации по профессии. Порядок и условия выдачи документов государственного образца об окончании образовательного учреждения НПО определены соответствующими рекомендациями, направленными в адрес органов управления образованием (профобразованием) субъектов РФ письмом Минобразования России от 26 октября 2000 г. N 06-51-92ин/17-06.
Государственный образовательный стандарт НПО по конкретной профессии регламентирует на федеральном уровне требования к минимуму содержания федерального компонента профессионального цикла обучения, уровню квалификации выпускников, устанавливаемые профессиональной характеристикой образовательного стандарта, и максимальный объем учебной нагрузки учащихся.
В примерной учебно-программной документации, разрабатываемой на федеральном уровне, предусмотрен необходимый резерв времени для учета региональных особенностей содержания профессиональной составляющей по конкретной профессии НПО Перечня, в том числе рынка труда, техники и технологии производства, требований работодателей к содержанию и уровню подготовки квалифицированных кадров.
Следует иметь в виду, что введение в профессию НПО Перечня новой профессии по Общероссийскому классификатору при разработке рабочей учебно-программной документации требует соответствующей корректировки содержания федерального компонента образовательного стандарта в части общепрофессиональных и специальных параметров (блоков).
Требования, устанавливаемые на федеральном уровне государственным образовательным стандартом НПО, являются основными параметрами, по которым оценивается качество подготовки выпускников образовательных учреждений НПО. Выполнение этих требований служит основанием для выдачи выпускникам образовательных учреждений документов государственного образца об уровне образования и квалификации.
5. Примерная форма ученического договора может быть следующего содержания.
Ученический договор на переобучение
6. Постановлением Минтруда России от 17 мая 2001 г. N 40 внесены следующие дополнения в ЕТКС, выпуск 1:
постановление Минтруда России от 14 ноября 2000 г. N 81 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих", выпуск 6, разделы: "Бурение скважин", "Добыча нефти и газа";
постановление Минтруда России от 14 ноября 2000 г. N 80 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих", выпуск 32, раздел "Химико-фотографическое производство";
постановление Минтруда России от 12 октября 2000 г. N 73 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих", выпуск 50, раздел "Добыча и переработка рыбы и морепродуктов";
постановление Минтруда России от 11 октября 2000 г. N 72 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих", выпуск 10, раздел "Производство часов и технических камней, ремонт часов";
постановление Минтруда России от 17 апреля 2000 г. N 32 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих", выпуск 13, раздел "Жестяно-баночное и тубное производство";
постановление Минтруда России от 13 апреля 2000 г. N 30 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих", выпуск 53, раздел "Эксплуатация и летные испытания летательных аппаратов (воздушных судов)";
постановление Минтруда России от 21 января 2000 г. N 5 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих", выпуск 20, разделы: "Общие профессии производства изделий электронной техники", "Полупроводниковое производство", "Производство радиодеталей", "Электровакуумное производство", "Пьезотехническое производство";
постановление Минтруда России от 9 декабря 1999 г. N 47 "О внесении изменений и дополнений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих", выпуск 59;
постановление Минтруда России от 24 ноября 1998 г. N 46 "О внесении дополнения в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих", выпуск 49;
постановление Минтруда России от 29 июня 1998 г. N 26 "О внесении изменений и дополнений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих", выпуск 56;
постановление Минтруда России от 30 января 2002 г. N 4 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих", выпуск 55, разделы: "Общие профессии полиграфического производства", "Формные процессы полиграфического производства", "Печатные процессы", "Брошю-ровочно-переплетные и отделочные процессы", "Шрифтовое производство";
постановление Минтруда России от 8 июня 1998 г. N 22 "О внесении изменений и дополнений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих", выпуски 3 и 56;
постановление Минтруда России от 1 июня 1998 г. N 20 "О внесении изменений и дополнений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих", выпуск 1;
постановление Минтруда России от 29 сентября 1997 г. N 50 "О внесении дополнений и изменений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих", выпуск 3;
постановление Минтруда России от 28 мая 1997 г. N 26 "О внесении изменений и дополнений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих", выпуск 56;
постановление Минтруда России от 25 декабря 1996 г. N 25 "О внесении изменений и дополнений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих", выпуск 56;
постановление Минтруда России от 19 декабря 1996 г. N 18 "О внесении изменений и дополнений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих", выпуск 56;
постановление Минтруда России от 11 ноября 1996 г. N 8 "О внесении изменений и дополнений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих", выпуск 3;
постановление Минтруда России от 29 августа 2001 г. N 65 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих", выпуск 37, разделы: "Общие профессии лесозаготовительного производства", "Лесозаготовительные работы", "Лесосплав", "Подсочка леса", "Заготовка и переработка тростника";
постановление Минтруда России от 11 ноября 1996 г. N 6 "О внесении изменений и дополнений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих", выпуск 56;
постановление Минтруда России от 26 марта 2002 г. N 24 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих", выпуск 22, раздел "Производство и ремонт летательных аппаратов, двигателей и их оборудования";
постановление Минтруда России от 24 апреля 1996 г. N 22 "О внесении изменений и дополнений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих", выпуск 3;
постановление Минтруда России от 3 января 1996 г. N 1 "О внесении дополнений и изменений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих", выпуск 48;
постановление Минтруда России от 12 мая 1992 г. N 15а "О применении действующих квалификационных справочников работ, профессий рабочих и должностей служащих на предприятиях и в организациях, расположенных на территории России".
7. Министерство труда и занятости населения РФ перечислило выпуски ЕТКС, утвержденные соответственно постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС:
от 21.01.83 г. N 9/2-40, от 21.01.83 г. N 10/2-41, от 21.01.83 г. N 12/2-43, от 08.02.83 г. N 20/4-41, от 31.03.83 г. N 62/8-21, от 04.05.83 г. N 88/10-32, от 07.07.83 г. N 145/14-72, от 16.09.83 г. N 207/19-83, от 17.10.83 г. N 235/21-39, от 06.12.83 г. N 283/24-82, от 26.12.83 г. N 305/25-60, от 13.01.84 г. N 19/1-88, от 21.03.83 г. N 79/6-32, от 22.03.84 г. N 82/6-38, от 27.04.84 г. N 122/8-43, от 08.05.84 г. N 134/8-111, от 31.05.84 г. N 163/10-53, от 31.05.84 г. N 164/10-54, от 07.06.84 г. N 171/10-109, от 21.06.84 г. N 192/11-81, от 23.07.84 г. N 214/14-1, от 23.07.84 г. N 216/14-3, от 23.07.84 г. N 217/14-4, от 23.07.84 г. N 218/14-5, от 23.07.84 г. N 219/14-6, от 26.07.84 г. N 227/14-43, от 18.09.84 г. N 272/17-70, от 22.10.84 г. N 307/20-109, от 24.10.84 г. N 313/20-125, от 29.10.84 г. N 315/21-2, от 31.10.84 г. N 320/21-22, от 19.11.84 г. N 332/22-72, от 19.11.84 г. N 333/22-73, от 19.11.84 г. N 334/22-74, от 23.11.84 г. N 339/22-110, от 10.12.84 г. N 350/23-45, от 10.12.84 г. N 351/23-46, от 21.12.84 г. N 371/23-123, от 26.12.84 г. N 379/23-138, от 27.12.84 г. N 381/23-157, от 10.01.85 г. N 7/2-13, от 11.01.85 г. N 14/2-26, от 16.01.85 г. N 17/2-54, от 16.01.85 г. N 18/2-55, от 23.01.85 г. N 23/3-3, от 31.01.85 г. N 31/3-30, от 20.03.85 г. N 79/6-80, от 17.04.85 г. N 105/9-73, от 24.04.85 г. N 109/10-17, от 26.04.85 г. N 113/10-32, от 02.07.85 г. N 213/14-66, от 02.07.85 г. N 215/14-68, от 04.07.85 г. N 218/14-78, от 17.07.85 г. N 225/15-87, от 17.07.85 г. N 226/125/15-88, от 17.07.85 г. N 227/15-89, от 17.07.85 г. N 228/15-90, от 30.07.85 г. N 247/16-51, от 22.08.85 г. N 294/18-43, от 20.11.85 г. N 371/24-108, от 16.01.85 г. N 13/2-36, от 13.02.86 г. N 43/4-61, от 17.02.86 г. N 53/4-68, от 18.02.86 г. N 55/4-85, от 13.03.86 г. N 87/5-130, от 13.03.86 г. N 88/5-131, от 13.03.86 г. N 89/5-132, от 03.11.86 г. N 239/26-62, от 03.11.86 г. N 462/26-62.
8. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) (принят постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367*(39).
9. Общероссийский классификатор занятий ОК 010-93 утвержден постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 г. N 298*(40).
Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ) разработан в соответствии с Государственной программой перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики, исходя из требований развития рыночной экономики.
ОКЗ представляет собой систематизированный перечень видов трудовой деятельности, позволяющий достигнуть единообразия их наименований и обеспечить возможность проведения статистических сравнений, учета и анализа в интересах осуществления рациональной политики занятости.
Систематизация видов трудовой деятельности (занятий), принятая в ОКЗ, в основном соответствует Международной стандартной классификации занятий (МСКЗ) и имеет иерархическую, 4-уровневую структуру.
ОКЗ предназначен для решения широкого круга задач, касающихся регулирования социально-трудовых отношений, а также связанных с оценкой состояния и динамики изменений структуры рабочей силы, анализом и прогнозом показателей в сфере занятости и профессионального образования.
Классификационной единицей ОКЗ является вид трудовой деятельности (занятие), основу которого составляют квалификация (профессиональное мастерство) и профессиональная специализация. В отличие от профессии, подразумевающей обязательную профессиональную подготовку, под занятием понимают любой вид деятельности, в том числе не требующий специальной подготовки, приносящий заработок или доход.
Объектами классификации являются однородные с точки зрения содержания работ укрупненные группировки профессий рабочих и должностей служащих.
Структурно классификатор состоит из 9 укрупненных групп, подразделяющихся на подгруппы, составные группы и базовые группы.
Укрупненные группы в классификаторе следующие.
1. Руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий.
2. Специалисты высшего уровня квалификации.
3. Специалисты среднего уровня квалификации.
4. Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием.
5. Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности.
6. Квалифицированные работники сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства.
7. Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр.
8. Операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики.
9. Неквалифицированные рабочие.
В качестве признаков для определения общности (сходства) работ и группировки занятий положены характеристики занятий: содержание функций (выполняемых работ), предметы и орудия труда, масштаб и сложность руководства, конечные результаты трудовой деятельности и др., определяющие квалификацию и специализацию работников.
Критерием квалификации является уровень образования (профессиональная подготовка) и опыт (стаж) практической работы, которые в совокупности образуют необходимые предпосылки для выполнения работы определенной сложности. Указанный критерий применяют для идентификации всех видов трудовой деятельности и формирования укрупненных групп, за исключением группы руководителей (представителей) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий.
В ОКЗ выделено 4 уровня квалификации. Первый уровень квалификации соответствует основному общему образованию и среднему (полному) общему образованию, установленным Законом РФ "Об образовании"; второй уровень квалификации - начальному профессиональному образованию; третий - среднему профессиональному образованию; четвертый - высшему профессиональному образованию и послевузовскому профессиональному образованию.
При классификации занятий учитывают, что определенный уровень квалификации может быть достигнут не только профессиональным образованием или специальной подготовкой, но достаточно часто его достигают опытом практической работы. Однако для занятий, требующих высокого уровня квалификации, образование и специальная подготовка играют определяющую роль.
Критерий профессиональной специализации характеризуется сферой приложения труда. На основании этого критерия устанавливают тип необходимых знаний, умений и навыков, требуемых для выполнения обязанностей и трудовых функций. Его используют в качестве основы при определении видов деятельности, производственных процессов, обрабатываемых сырья и материалов, результатов труда и т.п.
На каждом последующем уровне сгруппированы виды занятий с учетом более глубокой специализации.
Подгруппы в ОКЗ сформированы на основе критерия профессиональной специализации. В одном случае это тип необходимых знаний, в другом - используемые инструменты, применяемые материалы или вид производимого продукта и оказываемых услуг. По данному критерию образованы также составные группы. Для отнесения занятий к базовым группам, кроме этого критерия, применяют и другие в зависимости от специфики конкретной группы занятий.
Если занятие охватывает широкий круг профессиональных функций, то его классификацию осуществляют с использованием принципа приоритетности. Так, в случаях, когда функции работника связаны с различными стадиями процесса производства и распределения товаров и услуг, приоритет отдают производственным функциям, если при этом такие функции, как продажа, транспортное обслуживание или управление производственным процессом и т.п., не доминируют. Если для выполнения профессиональных функций необходимы подготовка различного уровня и практический опыт, то занятия классифицируют в соответствии с теми функциями, реализация которых требует более высокого уровня квалификации.
10. Письмом Госкомстата России от 4 июня 2002 г. N ВГ-07-23/2603 установлен порядок учета лиц, с которыми организации заключили ученический договор.
Статья 200. Срок и форма ученического договора
1. Срок, необходимый для обучения по профессии, устанавливается в государственных образовательных стандартах. На основе стандартов разрабатываются программы обучения, в которых срок обучения конкретизируется. Нормативный срок освоения образовательных программ начального профессионального образования установлен в Перечне профессий начального профессионального образования (постановление Правительства РФ от 8 декабря 1999 г. N 1362).
Срок обучения установлен также приказом Минобразования России от 29 октября 2001 г. N 3477 "Об утверждении Перечня профессий профессиональной подготовки".
2. Форма обучения может быть разных видов. Подготовка, переподготовка, обучение вторым профессиям и повышение квалификации рабочих (служащих), а также граждан, не занятых в народном хозяйстве, и высвобождаемых работников осуществляется по дневной, вечерней (сменной) формам обучения, с отрывом и без отрыва от производства, путем сочетания этих форм, а также посредством индивидуального обучения или в рамках экстерната, Положение о котором утверждается федеральным органом управления образованием (постановление Правительства РФ от 5 июня 1994 г. N 650 "Об утверждении Типового положения об учреждении начального профессионального образования").
Статья 201. Действие ученического договора
Полный перечень причин продления срока действия ученического договора может быть установлен организацией в локальном нормативном акте - Положении об ученическом договоре. Если организация не принимает такое Положение, то она может установить эти случаи в правилах внутреннего трудового распорядка или в виде перечня, включенного в коллективный договор.
Изменение ученического договора может быть оформлено в документе как дополнение к ученическому договору, который должен быть подписан сторонами договора. Один экземпляр договора остается у работодателя, а другой выдается на руки ученику.
Статья 202. Организационные формы ученичества
1. Профессиональное обучение осуществляется на рабочем месте и вне работы. Обучение на рабочем месте может быть:
самостоятельным на рабочем месте;
под руководством специалистов;
в центрах профессионального развития персонала, учебно-курсовых комбинатах организации, в учебных подразделениях организации. Обучение вне работы может быть:
в региональных и отраслевых центрах развития персонала;
в образовательных учреждениях;
в форме трудовой стажировки в организациях России или зарубежных стран.
2. При индивидуальной форме обучения 1 или 2 обучающихся прикрепляются для производственной подготовки к высококвалифицированному рабочему, не освобожденному от основной работы; мастеру; другому специалисту. Ученик может быть включен в состав бригады. Его обучением будет руководить бригадир или назначенный высококвалифицированный рабочий.
3. Бригадная форма обучения состоит в том, что учеников объединяют в ученические бригады. Они, кроме обучения, могут осуществлять и производственные программы. Состав бригады определяется в зависимости от профессии и производственных условий. При наличии 10-15 учеников по однородной профессии для их обучения нередко выделяют освобожденного работника.
4. Курсовое обучение заключается в том, что для обучения создается учебная группа, в которой и происходит производственная подготовка. Нередко группы для курсового обучения составляют 10-30 человек. Производственная практика для обучающихся проводится индивидуально на рабочих местах.
Организация планирует учебную работу в различных правовых документах: рабочем плане производственного обучения; поурочном плане теоретического обучения; расписании учебных занятий; планах и конспектах уроков по теоретическому обучению.
5. По окончании полного курса производственного и теоретического обучения ученик сдает квалификационные экзамены. Для проведения экзамена по организации издается приказ о создании квалификационной комиссии.
Квалификационный экзамен включает выполнение квалификационной, пробной работы (испытания) и устный опрос в объеме знаний, требуемых квалификационной характеристикой.
В качестве квалификационной пробы подбираются производственные работы, соответствующие разряду тарифно-квалификационного справочника и характеру выполняемой работы по специальности.
При оценке пробной работы учитываются не только конечный результат работы, ее качество, выполнение нормы, но и то, насколько правильно ученик выполнял приемы работы, применял передовые методы труда, налаживал и регулировал оборудование, пользовался инструментом, организовывал рабочее место, экономил сырье и материалы, электроэнергию.
Свое решение комиссия заносит в протокол, который подписывают все члены комиссии. Протокол квалификационной комиссии является правовым документом, на основании которого приказом по организации устанавливается ученику тарифный разряд или звание по специальности, производится запись в трудовой книжке и выдается свидетельство.
Лицам, имеющим свидетельство о присвоении им тарифных разрядов или званий по специальности, а затем окончившим курсы повышения квалификации, выдается к свидетельству вкладыш по форме, установленной в организации.
Статья 203. Время ученичества
1. Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ).
2. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Если ученик моложе 16 лет, то нормальная продолжительность его рабочего времени сокращается на 16 часов в неделю и составляет 24 часа (ст. 92 ТК РФ).
Если ученик - инвалид I или II группы, то нормальная продолжительность его рабочего времени сокращается на 5 часов в неделю и составляет 35 часов (ст. 92 ТК РФ).
Если ученик - работник в возрасте от 16 до 18 лет, то нормальная продолжительность его рабочего времени сокращается на 4 часа в неделю и составляет 36 часов (ст. 92 ТК РФ).
Если ученик занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, то нормальная продолжительность его рабочего времени сокращается на 4 часа в неделю и составляет 34 часа (ст. 92 ТК РФ).
Если ученик - учащийся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет работает в течение учебного года в свободное от учебы время, то продолжительность его обучения не может превышать половины норм, установленных ч. 1 ст. 92 ТК РФ.
Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать согласно ст. 94 ТК РФ:
для работников в возрасте от 15 до 16 лет - 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет - 7 часов;
для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет - 3,5 часа;
для инвалидов - в соответствии с медицинским заключением.
Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов;
при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов.
Статья 204. Оплата ученичества
1. Работодатель может доплачивать ученикам за счет собственных средств.
Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека.
2. Оплата учеников может быть 2 видов: а) оплата за обучение - стипендия и б) оплата за работу во время обучения.
Статья 205. Распространение на учеников трудового законодательства
На учеников распространяется действие трудового законодательства, и поэтому в период обучения целесообразно в программу обучения включить изучение трудового законодательства.
Работодатель в соответствии со ст. 22 ТК РФ обязан обеспечить безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда. Особое внимание работодатель должен обратить на охрану труда учеников, учитывая отсутствие у них производственного опыта.
Трудовое законодательство распространяется на учеников, с особенностями, установленными гл. 32 ТК РФ.
Например, обучение по ученическому договору может учитываться в стаж для получения ежегодного отпуска, так как в соответствии со ст. 121 ТК РФ в стаж, дающий право на отпуск, входит время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы.
Обучение по ученическому договору не включено в перечень времени, которое не входит в стаж работы (ст. 121 ТК РФ).
Статья 206. Недействительность условий ученического договора
Работодатель не имеет права ухудшать положение ученика по сравнению с правилами, установленными трудовым законодательством. При этом необходимо обратить внимание на соблюдение прав, которые предоставляются детям в возрасте до 18 лет.
Статья 207. Права и обязанности учеников по окончании ученичества
1. Последствия, указанные в ч. 2 ст. 207 ТК РФ, наступают, если обязательства не выполнены без уважительных причин. Если у ученика были уважительные причины для невыполнения обязательств по договору, ответственность ученика не наступает.
2. Если ученик по окончании ученичества по уважительной причине не приступает к работе, то он на основании ст. 207 ТК РФ освобождается от обязанности возвратить полученную за время ученичества стипендию, а также возместить все понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством. Уважительные причины должны быть перечислены в договоре об ученичестве. К таким причинам можно отнести: а) медицинские противопоказания в отношении работы; б) если выполнение работы требует переезда в другой населенный пункт; в) при беременности или наличии ребенка в возрасте до 3 лет; г) если работодатель не может представить работу по полученной специальности; д) если оплата труда меньше прожиточного минимума, а также в других случаях, установленных ученическим договором.
Статья 208. Основания расторжения ученического договора
1. Ученический договор может быть расторгнут по основаниям прекращения трудового договора, установленным ст. 77 ТК РФ:
1) соглашение сторон (ст. 78 ТК РФ);
2) истечение срока трудового договора (п. 2 ст. 58 ТК РФ), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;
3) расторжение трудового договора по инициативе работника (ст. 80 ТК РФ);
4) по инициативе работодателя (ст. 81 ТК РФ);
5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);
6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией (ст. 75 ТК РФ);
7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора (ст. 73 ТК РФ);
8) отказ работника от перевода на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением (ч. 2 ст. 72 ТК РФ);
9) отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность (ч. 1 ст. 72 ТК РФ);
10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон (ст. 83 ТК РФ);
11) нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (ст. 84 ТК РФ).
Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным ТК РФ и иными федеральными законами.
2. Во всех случаях днем увольнения работника является последний день его работы.
3. Трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон трудового договора по ст. 78 ТК РФ.
4. Ученик имеет право на основании ст. 80 ТК РФ расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме за 2 недели.
По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
В случаях когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.
До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.
По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.
Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.
5. Трудовой договор может быть расторгнут работодателем с учеником (ст. 81 ТК РФ) в случаях:
1) ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем - физическим лицом;
2) сокращения численности или штата работников организации;
3) состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;
4) смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);
5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
6) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:
а) прогула (отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более 4 часов подряд в течение рабочего дня);
б) появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
в) разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий;
д) нарушения работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;
7) совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
8) представления работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора;
9) прекращения допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует допуска к государственной тайне.
Увольнение по основаниям, указанным в п. 2 и 3 настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу.
Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем - физическим лицом) в период его временной нетрудоспособности и во время пребывания в отпуске.
В случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенных в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этих структурных подразделений производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации.
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации Вступительная статья Трудовое законодательство России в XIX-XXI вв.
- Введение Государственная политика России в сфере труда
- Часть первая Раздел I. Общие положения Глава 1. Основные начала трудового законодательства
- Глава 2. Трудовые отношения, стороны трудовых отношений, основания возникновения трудовых отношений
- Часть вторая Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда
- Глава 3. Общие понятия
- Глава 4. Представители работников и работодателей
- Глава 5. Органы социального партнерства
- Глава 6. Коллективные переговоры
- Глава 7. Коллективные договоры и соглашения
- Раздел 1 - формы, системы и размеры оплаты труда.
- Глава 8. Участие работников в управлении организацией
- Глава 9. Ответственность сторон социального партнерства
- Часть третья Раздел III. Трудовой договор Глава 10. Общие положения
- Глава 11. Заключение трудового договора
- Глава 12. Изменение трудового договора
- Глава 13. Прекращение трудового договора
- Глава 14. Защита персональных данных работника
- Раздел IV. Рабочее время Глава 15. Общие положения
- Глава 16. Режим рабочего времени
- Раздел V. Время отдыха Глава 17. Общие положения
- Глава 18. Перерывы в работе. Выходные и нерабочие праздничные дни
- Глава 19. Отпуска
- Раздел VI. Оплата и нормирование труда
- Глава 20. Общие положения
- Глава 21. Заработная плата
- Глава 22. Нормирование труда
- Перечень нормативных материалов по труду, рекомендуемых для нормирования различных видов работ
- Раздел VII. Гарантии и компенсации Глава 23. Общие положения
- Глава 24. Гарантии при направлении работников в служебные командировки и переезде на работу в другую местность
- Глава 25. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей
- Глава 26. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением
- Глава 27. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора
- Глава 28. Другие гарантии и компенсации
- Раздел VIII. Трудовой распорядок. Дисциплина труда Глава 29. Общие положения
- Глава 30. Дисциплина труда
- Раздел IX. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников Глава 31. Общие положения
- Глава 32. Ученический договор
- Раздел X. Охрана труда Глава 33. Общие положения
- Глава 34. Требования охраны труда
- Глава 35. Организация охраны труда
- Глава 36. Обеспечение прав работников на охрану труда
- Переченьпрофессий с отнесением их к группам производственных процессов
- Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора Глава 37. Общие положения
- Глава 38. Материальная ответственность работодателя перед работником
- Динамика ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России по состоянию на 16 июля 2005 г.
- Глава 39. Материальная ответственность работника
- Часть четвертая Раздел XII. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников Глава 40. Общие положения
- Глава 41. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями
- Глава 42. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет
- Глава 43. Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций
- Глава 44. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству
- Глава 45. Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев
- Глава 46. Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах
- Глава 47. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом
- Глава 48. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц
- Глава 49. Особенности регулирования труда надомников
- Глава 50. Труд лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
- Глава 51. Особенности регулирования труда работников транспорта
- Глава 52. Особенности регулирования труда педагогических работников
- Глава 54. Особенности регулирования труда работников религиозных организаций
- Глава 55. Особенности регулирования труда других категорий работников
- Часть пятая Раздел XIII. Защита трудовых прав работников. Разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства Глава 56. Общие положения
- Глава 57. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
- Глава 58. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами
- Глава 59. Самозащита работниками трудовых прав
- Глава 60. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров
- Глава 61. Рассмотрение коллективных трудовых споров
- Глава 62. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
- Часть шестая Раздел XIV. Заключительные положения
- Постановление Пленума Верховного Суда рф от 17 марта 2004 г. N 2"о применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"(Российская газета. 2004. 8 апр.)
- Подведомственность и подсудность трудовых дел. Общие правила разрешения судами трудовых споров
- Заключение трудового договора
- Изменение трудового договора
- Гарантии работникам при расторжении трудового договора по инициативе работодателя
- Расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статья 81 тк рф) и по пункту 2 статьи 278 тк рф. Дисциплинарные взыскания
- Заработная плата. Ежегодные дополнительные отпуска. Забастовка
- Вынесение судами решений по трудовым спорам