33. Административная ответственность: понятие, признаки, основания привлечения к ответственности.

Административная ответственность – вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного наказания к лицу, совершившему административное правонарушение.

Административной ответственности присущи все признаки юридической ответственности (наступает на основе норм права, применяется за нарушение правовых норм, конкретизируется юрисдикционными актами компетентных органов, связана с государственным принуждением). Вместе с тем, административной ответственности присущи следующие специфические признаки.

1. Основанием административной ответственности выступает административное правонарушение.

2. Субъектами административной ответственности могут быть как физические, так и юридические лица.

3. За совершение административного правонарушения установлена система административных наказаний.

4. Меры административной ответственности применяются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц. Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрены отдельные наказания, применение которых возможно только в судебном порядке, например, административный арест.

5. Административные наказания применяются в порядке функционального подчинения.

6. Административная ответственность не влечет юридического последствия - судимости.

7. Административная ответственность может быть реализована только в строго определенном порядке, установленном законодательством.

Основания административной ответственности.

Анализ признаков административной ответственности позволяет выделить ее основания. Административная ответственность наступает только при наличии следующих оснований в совокупности: нормативного, фактического, процессуального.

Нормативным основанием выступает система правовых норм, регулирующих: составы административных правонарушений, систему административных наказаний и принципы их наложения, круг субъектов, обладающих правом привлечения к административной ответственности,процедуру привлечения лица к административной ответственности.

Фактическим основанием административной ответственности является деяние конкретного субъекта (физического или юридического лица), содержащее все признаки состава административного правонарушения. Признаки состава административного правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона деяния устанавливаются в КоАП РФ или в соответствующих законах субъекта РФ. Например, Закон Санкт-Петербурга от 12.01.2004 «Об административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на территории Санкт-Петербурга», Областной закон Ленинградской области от 02.07.2003 «Об административных правонарушениях».

Процессуальным основанием административной ответственности выступает непосредственное принятие решения уполномоченным органом или должностным лицом о применении административных мер за совершение правонарушения в соответствии с законодательно установленным порядком. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении устанавливается в КоАП РФ (главы 28-31 КоАП РФ).