78. Гарантии законности: понятие, виды и юридические средства

Гарантии законности - это совокупность различных условий и средств, обеспечивающих режим законности.

В юридической литературе гарантии законности подразделяют на общие и специальные (юридические).

Общие гарантии законности - это объективные условия жизни, которые способствуют обеспечению законности. К ним относятся экономические, социальные, политические, идеологические гарантии.

Экономические гарантии коренятся в самом социально-экономическом строе общества, организации системы хозяйствования. В их число входят обеспечение равноправного существования разных форм собственности, установление и охрана частной собственности, свобода частного предпринимательства, устойчивая денежная система и налоговая политика, полная и своевременная оплата труда и т.д.

Социальные гарантии тесно связаны с экономическими. Они включают повышение жизненного уровня населения, государственную поддержку социально незащищенных слоев населения; наличие развитой системы социального обеспечения; снижение уровня безработицы и другие факторы, оказывающие существенное влияние на уровень законности.

Политические гарантии – это развитие и совершенствование демократических устоев общества, формирование правового государства, разделение властей и их сотрудничество между собой, плюрализм мнений и идеологическое многообразие, обеспечение многопартийности и свободного парламентаризма и т.д.

Идеологические гарантии предполагают формирование общей, правовой, политической культуры общества, повышение уровня политического и правового сознания граждан. В качестве мер по решению этих задач можно назвать наличие системы нравственного, правового воспитания, в первую очередь, в рамках системы образования; правовое информирование населения; раскрытие смысла и направленности идей и взглядов, чуждых нашему обществу.

Названные общие гарантии включают различные элементы, не отличаются непосредственной направленностью на обеспечение законности, которая для них является как бы побочным результатом. Специальные гарантии законности отличаются целевой направленностью на ее обеспечение.

Специальные юридические гарантии - это совокупность установленных законодательством способов и средств, направленных на предупреждение, устранение и пресечение правонарушений, на охрану и обеспечение прав и свобод личности, других субъектов права. К таковым гарантиям относятся:

- достаточно полное регулирование правовыми средствами отношений, нуждающихся в юридической регламентации. Известно, что пробелы в праве, не полное регулирование способны вызвать непоследовательность, противоречия в правоприменительной практике;

- улучшение качества законодательства, которое должно соответствовать реальным условиям жизни, отражать тенденции общественного развития;

- установление специальных институтов и процедур, направленных на обеспечение законности в деятельности государственного аппарата (судебное обжалование действий администрации, нарушающей права граждан и др.);

- эффективная деятельность правоохранительных органов: суда, прокуратуры, милиции, специальных инспекций, направленная на предупреждение, пресечение преступлений и иных правонарушений, привлечение виновных к ответственности;

- контрольно-надзорная деятельность специальных органов, контролирующих соблюдение правовых норм: деятельность Конституционного Суда, иных судебных, а также прокурорских и следственных органов, контроль государственных органов за подведомственными им подразделениями, совершенствование юридической службы государственных и иных учреждений и организаций.

К организационным средствам обеспечения законности относятся меры направленные на совершенствование деятельности государственных органов по обеспечению законности (например, кадровая работа, структурные изменения и т.п.).