39. Нормативные правовые акты: понятие, признаки и виды

Нормативный правовой акт – это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение.

Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в строго установленной форме. Нормативный акт является официальным документом, носителем юридически значимой информации.

Признаки нормативного правового акта

1. Нормативный правовой акт создается в результате правотворческой деятельности компетентных государственных органов, органов местного самоуправления, в особых случаях – в результате прямого волеизъявления народа (референдума).

2. Нормативный правовой акт отличается волевым содержанием. Независимо от органа или организации, принявших акт, во всех случаях он выражает волю государства.

3. Каждый вид нормативных правовых актов занимает строго определенный уровень в иерархии нормативных правовых актов. Здесь существенно положение органа, издающего такие акты в системе государственных органов.

4. Нормативный правовой акт содержит нормы права - общеобязательные правила поведения, направленные на регулирование общественных отношений. Именно наличие в таких актах норм права позволяет относить их к группе нормативных правовых актов.

5. Такие акты имеют письменную форму, что позволяет четко и доступно выражать (фиксировать) правовые предписания.

6. Нормативные правовые акты рассчитаны на многократное применение в отличие от правоприменительных актов, содержащих индивидуальные предписания (приказ о назначении на должность).

7. Нормативный правовой акт имеет официально-документальную форму, особую структуру, отличается особым порядком его подготовки, принятия, опубликования и вступления в силу.

Нормативный акт занимает особое место в системе правовых актов. Его следует отличать от актов применения права (нормативный правовой акт содержит правила общего характера и регулирует определенный вид общественных отношений (Гражданский кодекс РФ), а акт применения права регулирует конкретное жизненное отношение (решение суда). Нормативный правовой акт рассчитан на множество жизненных ситуаций, а акт применения права на единственный случай (приказ о назначении на должность).

По юридической силе все нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты.