logo
TGP

98. Функции государства и государственная политика.

Государство осуществляет свою политику через свои функции, т.е. понятие «государственная политика» является более широким по объему, чем «функция государства»

Государство осуществляет функции через свой механизм путем использо ¬ вания различных форм и методов. Среди форм деятельности государства приоритетное место занимают правовые формы - юридические методы осуществления государственных функций. Именно в них отражается связ ¬ зок государства и права, обязанность государства при осуществлении своих функций действовать на основе права и в рамках закона.

Правовые формы деятельности государства - это определенный законом (юридическое оформлен) порядок осуществления компетентными органами и лицами юридически значимых действий, направленных на осуществление функций.

Правовые формы деятельности государства характеризуется рядом оз ¬ нак, которые отличают их от других организационных форм.

1. Они являются системой юридически значимых действий, которые осуществляются органами государства, должностными лицами и другими уполномо ¬ ми на то субъектами. Действия приобретают свойства «юридическое зна ¬ чущих» благодаря их направленности на реализацию общественных по-| треб именно правовыми средствами. Исходное и заключительное назначения и этих действий заключается в обеспечении влияния государства на общественные отношения путем создания нормативных предписаний, принятие нормативно-правовых актов и обеспечение их реализации.

2. Предметом юридически значимых действий есть определенный круг юридич ¬ них вопросов, подлежащих решению в пользу и для удовлетворения ¬ ления интересов заинтересованных субъектов. Так, принятие закона должно отвечать интересам народа и государства, вынесения су \ дом решения - интересам истца или ответчика.

3. Осуществление юридически значимых действий происходит с помо ¬ щью таких юридических средств, как разработка и принятие норма ¬ тивно-правовых актов, издание актов толкования норм права, принятия индивидуально-правовых актов в порядке применения норм права и т.д.. Правовые формы осуществления функций государства олицетворяют механизм правового регулирования.

4. Результаты применения отдельных правовых форм запор ¬ люються в определенных законом юридических актах (закон, поста ¬ новая Правительства, решение суда, международный договор и др.).

5. Порядок осуществления юридически значимых действий, как правило, ре ¬ гулюеться процедурно-процессуальными нормами. Он может быть регламентированным детально (например, регулирование процедуры деятельности судебных органов процессуальными кодексами) или фраг ¬ ментарном (регламентация процедуры деятельности отдельных органов государства, должностных лиц при решении ими юридических вопросов).