Судоустройство

Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь

Органом, возглавляющим систему хозяйственных судов, является Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь.

Положение этого суда в системе хозяйственных судов, во многом аналогично месту Верховного суда в системе судов общей юрисдикции. Отсюда, те же черты:

Место суда

Высшее звено системы хозяйственных судов и высшая судебная инстанция (здесь данные понятия совпадают). Обладает наибольшим объемом полномочий по пересмотру решений нижестоящих хозяйственных судов Республики Беларусь

Территориальная юрисдикция

Полномочия Высшего Хозяйственного Суда не ограничены какой-либо административно-территориальной единицей (областью), а распространяются на всю территорию Республики Беларусь.

Характер полномочий

Помимо судебных полномочий, Высший Хозяйственный Суд обладает значительными полномочиями по организационному руководству системой хозяйственных судов.

Как и для Верховного Суда, в системе общих судов, такие полномочия Высшего Хозяйственного Суда здесь играют очень важную роль.

Определение также почти полностью совпадает с уже приводившимся определением Верховного Суда:

Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь – высшее звено системы хозяйственных судов, осуществляющее правосудие, возглавляющее их систему, осуществляющее надзор за нижестоящими судами и организационное руководство ими

Из данного определения, очевидны функции Высшего Хозяйственного Суда, перечисленные в ст. 67 Кодека о судоустройстве (они полностью совпадают с функциями Верховного Суда, но осуществляются в сфере специализации ВХС):

Функции Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь

возглавляет систему общих судов

Является высшим органом правосудия по всем категориям дел

Осуществляет надзор за судебной деятельностью общих судов

Выполняет иные функции в соответствии с законодательными актами

Компетенция Высшего Хозяйственного суда определена ст. 69 Кодекса о судоустройстве и статусе судей. Как видно из данной статьи, она почти полностью совпадает с компетенцией рассмотренного уже Верховного суда.

Незначительные отличия здесь заключаются лишь в следующем:

ВХС в отличие от ВС изучает и обобщает практику применения хозяйственного законодательства (а не гражданского и уголовного);
ВХС наделен полномочиями по кадровому и иному обеспечению деятельности хозяйственных судов. При этом первые (кадровые) он осуществляет совместно с МЮ, остальные – самостоятельно;

Все иные полномочия практически аналогичны компетенции ВС. Такое положение вполне обоснованно – оба эти суда являются звеньями одного уровня (лишь своей специализации). Единство судебной системы и обуславливает их сходство:

Компетенция Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь (ст. 69)
1	Судебные (процессуальные) полномочия_ рассматривает в пределах своей компетенции дела по первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам
1	Организационные полномочия_ вносит в Конституционный Суд Республики Беларусь предложения о даче заключений в соответствии с частью второй статьи 112 и частью четвертой статьи 116 Конституции Республики Беларусь;
2	изучает и обобщает практику применения хозяйственными судами законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, дает разъяснения по вопросам применения законодательства;
3	осуществляет контроль за исполнением хозяйственными судами Республики Беларусь постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
4	оказывает судьям хозяйственных судов помощь по применению законодательства;
5	разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
6	осуществляет проверку деятельности хозяйственных судов, заслушивает отчеты их председателей и судей, изучает и распространяет положительный опыт работы, совместно с Министерством юстиции Республики Беларусь осуществляет проверки хозяйственных судов в части их кадрового обеспечения;
7	ведет и анализирует судебную статистику и организует работу по ее ведению в хозяйственных судах;
8	осуществляет меры по созданию условий для эффективной деятельности хозяйственных судов, в том числе совместно с Министерством юстиции Республики Беларусь - по их кадровому обеспечению и самостоятельно - по другим видам обеспечения, если иное не предусмотрено законодательными актами;
9	решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Республики Беларусь, а также вопросы сотрудничества с судами иностранных государств, иностранными и международными организациями;
10	осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Состав Высшего Хозяйственного Суда определен ст. 68 Кодекса о судоустройстве и статусе судей. Состав и структура этого звена судебной системы максимально унифицированы с Верховным судом. Фактически, Высший Хозяйственный Суд включает в себя те же элементы, но имеющие конечно, свою специализацию

Таким образом: «Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь состоит из судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, в том числе Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, первого заместителя и заместителей Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Количество заместителей Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь определяется Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь»

При этом судьи ВХС распределены по его элементам (ч.2 ст. 68): «Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь действует в составе: Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь; Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь».

Схематически это можно представить так:

Председатель Высшего Хозяйственного Суда

Первый заместитель и заместители Председателя Высшего Хозяйственного Суда

Пленум Высшего Хозяйственного Суда

Президиум Высшего Хозяйственного Суда

Судебные коллегии Высшего Хозяйственного Суда

Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда

Судебная коллегия по рассмотрению дел в качестве суда первой инстанции

Судебная коллегия по банкротству

Судебная коллегия по налоговым спорам

Иные коллегии_

При необходимости Президентом по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда в нем могут образовываться иные судебные коллегии для специализированного рассмотрения дел.

Руководство работой ВХС осуществляет его председатель, вместе с которым свои полномочия осуществляют первый заместитель и заместители председателя.

Порядок назначения и срок полномочий этих должностных лиц совпадает с рассмотренными уже председателем и заместителями председателя Верховного суда:

Председатель ВХС

(ст. 70)

Первый заместитель

(ст. 71)

Заместители Председателя

(ст. 72)

Назначается Президентом с согласия Совета Республики, из числа судей Высшего Хозяйственного Суда

Назначается Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда из числа судей Высшего Хозяйственного Суда

Срок полномочий всех этих должностных лиц - пять лет. Повторное назначение – без ограничений

Полномочия председателя и его заместителей, почти полностью аналогичны полномочиям соответствующих лиц Верховного суда, которые уже рассматривались. Они определены ст. 70 – 72 Кодекса о судоустройстве.

Пленум Высшего Хозяйственного Суда, является коллегиальным органом, обладающим наиболее широким объемом полномочий различного характера. Функции и организация Пленума ВХС почти полностью аналогичны Пленуму ВС. При этом однако необходимо отметить, что Пленум ВХС наделен и судебными полномочиями (надзорная инстанция и пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам), тогда как Пленум ВС – только организационными.

Помимо этого, есть и незначительные отличия по составу, рассмотренные ниже.

Пленум Высшего Хозяйственного Суда

Состав определен ст. 73 Кодекса о судоустройстве. Как и для Пленума ВСК участников можно разделить на три группы:

Обязательные участники (состав Пленума):

Председатель Высшего Хозяйственного Суда;
первый заместитель и заместители Председателя Высшего Хозяйственного Суда;
судьи Высшего Хозяйственного Суда;
председатели хозяйственных судов областей (города Минска);

Помимо этого закон предоставляет право участвовать в заседаниях Пленума и целому ряду иных лиц. Это необязательные участники (их может не быть), они не входят в состав Пленума и не обладают правом голоса. Такие участники подразделяются на две группы:

Лица могущие участвовать в заседаниях Пленума по собственной инициативе:

Президент и его представители;
председатели палат Национального собрания и их заместители;
Премьер-министр и его заместители;
Председатель Конституционного Суда и его заместитель;
Председатель Верховного Суда и его заместители;
Генеральный прокурор и его заместители;
Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь и его заместители;
Министр юстиции и его заместители;
Министр по налогам и сборам и его заместители;
Министр экономики и его заместители.

Помимо этого, в заседаниях Пленума Высшего Хозяйственного Суда по приглашению Председателя могут участвовать судьи, члены Научно-консультативного совета при Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь, работники аппаратов хозяйственных судов, иных государственных органов, общественных объединений и научных учреждений, а также граждане.

Компетенция Пленума Высшего Хозяйственного Суда^¹, мало отличается от компетенции рассмотренного уже Верховного Суда. Вместе с тем необходимо отметить некоторые особенности:

1	Пленума Высшего Хозяйственного Суда обладает судебными полномочиями (которых, ясный хрен, нет у Пленума Верховного Суда)
2	Полномочия распространяются только на систему хозяйственных (а не общих как у Пленума ВС) судов
3	«Специализированный» характер некоторых полномочий (например, полномочия 1 и 4 и другие)

В остальном, все обычно (ст. 74 Кодекса) – судебные полномочия:

рассматривает в пределах своей компетенции дела в порядке надзора
рассматривает в пределах своей компетенции дела по вновь открывшимся обстоятельствам;

Организационные полномочия Пленума:

рассматривает материалы обобщения судебной практики разрешения хозяйственных (экономических) споров, судебной статистики и принимает постановления по вопросам применения законодательства в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
принимает решения о приведении постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, признанных Конституционным Судом Республики Беларусь неконституционными, в соответствие с Конституцией Республики Беларусь, международно-правовыми актами, ратифицированными Республикой Беларусь, законами, декретами и указами Президента Республики Беларусь;
рассматривает представления Председателя Высшего Хозяйственного о несоответствии постановлений Пленума, содержащих разъяснения, законодательству;
рассматривает вопросы о внесении предложений по совершенствованию правового регулирования в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
заслушивает председателей судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда и председателей хозяйственных судов областей (города Минска), специализированных хозяйственных судов о деятельности соответственно судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда, судов;
избирает по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда из числа судей Высшего Хозяйственного Суда секретаря Пленума Высшего Хозяйственного Суда, который освобождается от исполнения обязанностей по основной должности;
утверждает по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда составы судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда;
утверждает по представлению Председателя Регламент Пленума Высшего Хозяйственного Суда;
избирает квалификационную коллегию судей хозяйственных судов, а также председателя и заместителя председателя квалификационной коллегии судей хозяйственных судов из числа членов этой коллегии, заслушивает информацию о деятельности квалификационной коллегии судей хозяйственных судов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Порядок работы Пленума и Президиума ВХС мало того что полностью одинаковы, так еще и ничем не отличаются от соответствующих элементов Верховного Суда (статьи Кодекса явно писались методом «копирования-вставки»). Вот и прекрасно, нам же проще:

Порядок работы Пленума и Президиума ВХС

Порядок созыва Пленума (ст. 75) и Президиума (ст. 78) Высшего хозяйственного суда_

Работа осуществляется в форме заседаний.

Такие заседания проводятся по мере необходимости (для Пленума – не реже одного раза в три месяца).

Созываются Председателем Верховного Суда (в его отсутствие - первым заместителем Председателя Верховного Суда). О времени созыва Пленума и вопросах, вносимых на его рассмотрение, уведомляются члены Пленума и лица могущие участвовать в его заседаниях.

Условие правомочности_

Пленум и Президиум Верховного Суда правомочны решать вопросы при наличии на заседаниях большинства их членов.

В обсуждении вопросов могут участвовать лица, приглашенные на заседания.

Принятие решений_

Решения Пленума и Президиума принимаются в форме постановлений.

Такие постановления принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Пленума или Президиума. Члены Пленума (Президиума) не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений.

Постановления подписываются председательствующим на заседании (а постановления Пленума - еще и секретарем Пленума).

Иное_

Порядок подготовки и работы Пленума и Президиума определен их Регламентами.

Для Пленума, Кодекс устанавливает еще некоторые положения: для подготовки проекта постановления, содержащего разъяснения, Пленум в необходимых случаях образует редакционную комиссию из числа своих членов.

Организационную работу по подготовке заседаний Пленума осуществляет Секретарь Пленума.

Президиум Высшего Хозяйственного суда – коллегиальный орган по функциям и организации почти не отличающийся от Президиума Верховного суда.

Единственное отличие – несколько более широкий состав Президиума ВХС. Круг обязательных участников такой же (ст. 76), помимо этого, могут участвовать лица приглашенные Председателем ВХС. Однако в заседаниях могут участвовать (по собственной инициативе) Генеральный прокурор РБ и его заместители (такого положения нет в отношении Президиума ВС). Таким образом:

Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь

Состав

(ст. 76)

«Обязательные» члены Президиума:

Председателя ВХС;
первого заместитель и заместители Председателя ВХС;
судьи ВХС

Вправе участвовать по собственной инициативе:

Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместители;

Могут участвовать по приглашению Председателя ВХС:

судьи и работники аппаратов хозяйственных судов;
иные лица;

Формирование

(ст. 76)

Состав Президиума утверждается Президентом, по представлению Председателя ВХС.

В таком же порядке устанавливается и количество членов Президиума.

Компетенция Президиума ВХС также почти не отличается от полномочий Президиумов областных и Верховного суда. Как и в судах общей юрисдикции, Президиум осуществляет две группы полномочий (ст. 77):

Полномочия Президиума Высшего хозяйственного суда

Судебные (процессуальные) полномочия

рассматривает в пределах своей компетенции дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

Организационные полномочия

Рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики, а также проекты постановлений, вносимые на рассмотрение Пленума ВХС;
Рассматривает ходатайства о проверке конституционности нормативных правовых актов и в случае признания их обоснованными обращается в Конституционный Суд Республики Беларусь;
Рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий, отдельных судей и аппарата ВХС, председателей и судей нижестоящих хозяйственных судов;
Заслушивает председателей судебных коллегий ВХС и председателей нижестоящих хозяйственных судов о деятельности соответствующих судебных коллегий ВХС;
Избирает по представлению Председателя ВХС из числа судей входящих в состав Президиума ВХС, секретаря Президиума;
Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Порядок работы Президиума ВХС установлен ст. 78 Кодекса о судоустройстве, он вполне обычен, для этого структурного элемента суда и уже рассмотрен выше.

Судебные коллегии Высшего Хозяйственного суда – это элементы структуры суда для специализированного рассмотрения отдельных категорий дел или выступающие определенными инстанциями.

Как видно из определения, место судебных коллегий и их функции не отличаются от судебных коллегий Верховного суда. Полностью аналогичны и другие элементы их статуса:

Состав (ч. 1, ст. 79)	Состоят из судей Высшего Хозяйственного суда Судебные коллегии Высшего Хозяйственного Суда возглавляют председатели - заместители Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Формирование (ч. 2, ст. 79)	Составы судебных коллегий утверждаются Пленумом Высшего Хозяйственного Суда по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда.
«Трансферт» (ч. 3, ст. 79)	Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь или первый заместитель Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь в необходимых случаях вправе привлекать судей, входящих в состав одной из судебных коллегий Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, к рассмотрению дел, отнесенных к компетенции другой судебной коллегии Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Компетенция (ст. 80)	Судебные коллегии Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь рассматривают в пределах своей компетенции дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Компетенция (ст. 80)	Судебные коллегии Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь по направлениям своей деятельности изучают и обобщают судебную практику хозяйственных судов, анализируют судебную статистику, разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства, осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Содержание