§ 19. Удержания из пенсий, выплачиваемых в федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба

Удержания из пенсий, выплачиваемых в федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, согласно статье 62 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, Перечню видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841 (с изменениями от 20 мая 1998 года), пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 июля 1963 года № 10 могут производится в установленных размерах на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариусов и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений, а в части излишне выплаченных пенсионерам сумм пенсий вследствие злоупотреблений с их стороны — и на основании решений соответствующего пенсионного органа, назначающего пенсии, ежемесячно в размере не свыше 20% пенсии, причитающейся пенсионеру, сверх удержаний по иным основаниям. При этом во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50% причитающейся ему пенсии. Взыскания на содержание членов семьи (алименты) на получаемую пенсионером надбавку к пенсии на уход за ним (см. подпункт «а» пункта 1 § 5 главы 3, подпункт «а» пункта 1 § 10 главы 4 и подпункт «а» пункта 1 § 11 главы 5 настоящего издания) не распространяются.

В случае прекращения выплаты пенсии пенсионеру до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам пенсии, удерживаемым на основании решения соответствующего пенсионного органа, назначающего пенсии, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Военный комиссариат города Москвы обратился в суд с иском к М. о взыскании переполученной пенсии. Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд посчитал, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статье 29 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается нетрудоспособным детям. Нетрудоспособными членами семьи считаются дети… не достигшие 18 лет или старше этого возраста, проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), — до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста.

Согласно статье 32 указанного Закона детям, потерявшим обоих родителей, и детям умершей одинокой матери в период нахождения их на полном государственном обеспечении выплачивается 50 процентов назначенной пенсии, а другим детям, находящимся на полном государственном обеспечении, — 25 процентов назначенной пенсии. Как установлено в судебном заседании в ОВК Останкинского района СВАО города Москвы с 1 сентября 1995 года на учете пенсионеров в Министерстве обороны Российской Федерации состоял М., 8 ноября 1979 года рождения, получавший пенсию по случаю потери кормильца за умершего отца, полковника М. Непосредственным получателем пенсии являлась мать М., ответчица по делу. Предусмотренная действующим пенсионным законодательством пенсия была назначена на срок достижения восемнадцатилетнего возраста М. Однако после окончания общеобразовательной школы М. поступил в Академию… о чем ни он, ни его мать не поставили в известность пенсионное отделение ОВК Останкинского района СВАО города Москвы. В результате сокрытия факта поступления М. в Академию, где он находился на полном государственной обеспечении, М. продолжала получать пенсию по линии Министерства обороны Российской Федерации в полном размере, а не в размере 25 процентов, как предусмотрено по действующему законодательству. При проведении сверки на предмет выплаты пенсии лицам, достигшим 18-летнего возраста, был выявлен факт поступления М. в Академию. Выплата пенсии сыну М. была прекращена 1 декабря 1997 года. Ежемесячный размер пенсии, получаемой матерью М., составлял 434 рубля 18 копеек, с 1 августа 1996 года ей полагалась пенсия в размере 108 рублей 55 копеек. Таким образом, М. была переполучена пенсия по линии Министерства обороны Российской Федерации в сумме 5210 рублей 8 копеек за период с 1 августа 1996 года по 30 ноября 1997 года.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что с М. надлежит взыскать сумму переполученной пенсии, так как согласно действующему законодательству с момента поступления ее сына в Академию ему полагалась выплата пенсии в размере 25 процентов от назначенной пенсии.

На основании вышеизложенного суд решил взыскать с М. в пользу военного комиссариата города Москвы 5210 (пять тысяч двести десять) рублей 8 копеек и госпошлину в доход государства в размере 210 рублей 40 копеек (решение Бутырского межмуниципального суда СВАО города Москвы от 6 сентября 2000 года).

С учетом действующего законодательства и сложившейся практики суммы излишне выплаченной пенсионеру пенсии вследствие злоупотребления с его стороны, являющиеся безнадежными к взысканию в связи со смертью должника, а также указанные суммы, излишне полученные пенсионером при отсутствии вины в этом должностных лиц, иск в возмещении которых судом удовлетворен не полностью или отклонен, списываются за счет государства решением соответствующего пенсионного органа, назначающего пенсии. Другие безнадежные ко взысканию суммы излишне выплаченных сумм пенсий списываются за счет государства в установленном порядке.

Правовая неотложка

Обязан ли пенсионер Министерства обороны возвратить в пенсионный орган полученные суммы пенсий, если решением суда он восстановлен на военной службе и в связи с этим ему выплачены суммы денежно­го довольствия за время, когда он получал пенсию?

Статья 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что не подлежат возврату в качестве нео­сновательного обогащения заработная плата и приравнен­ные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возме­щение вреда, причиненного жизни или здоровью, алимен­ты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При взыскании в пользу военнослужащего, необосно­ванно уволенного с военной службы, убытков выплачен­ное при увольнении единовременное пособие и получен­ная пенсия подлежат зачету.

Законно ли прекращение выплаты пенсии офи­церу запаса облвоенкоматом, если пенсионер по семейным обстоятельствам отсутствует по месту прописки более 6 месяцев?

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 определен круг лиц, на ко­торых распространяется его действие. К ним относятся лица, проходившие военную службу, проживающие в Российской Федерации и проживающие в государствах — бывших республиках СССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, служ­бу в органах внутренних дел, и их семей.

В соответствии со статьей 58 Закона сумма пенсии, начислен­ная пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 этого Закона, и членов их семей, но не востребованная им своевре­менно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением. Действующее законодательство Российской Федерации не содержит поло­жений, предусматривающих обязанность пенсионера постоянно находиться по месту получения пенсии. Таким образом, временное отсутствие в течение 6 месяцев по месту житель­ства не является основанием для пре­кращения выплаты пенсии и действия должностных лиц облвоенкомата являются незаконными.

Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевремен­но по вине органа, назначающего или выплачивающего пен­сию, выплачивается за прошлое время без ограничения ка­ким-либо сроком.