§ 10. Районный коэффициент

1. На основании статей 48 и 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, с учетом сложившейся практики пенсионерам из числа граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих установлены районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии (в том числе назначаемые в минимальных размерах), а также надбавки к этим пенсиям и повышения пенсий (кроме повышений, указанных в пункте 1 § 7 настоящей главы) исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. В таком же порядке исчисляется доля пенсии по случаю потери кормильца (см. абзацы 1, 2 § 14 главы 5 настоящего издания), выплачиваемая членам семей граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, постоянно проживающим в указанных местностях, если другие члены семьи, получающие пенсию, проживают в местностях, для которых районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере.

Пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая несовершеннолетним детям, братьям, сестрам и внукам граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, убывшим на учебу в местности, где к заработной плате рабочих и служащих установлены районные коэффициенты, если получатели причитающейся им пенсии остались проживать в местностях, для которых районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, исчисляется без применения районного коэффициента либо с учетом районного коэффициента, установленного по месту жительства получателя пенсии (по достижении указанными детьми, братьями, сестрами и внуками совершеннолетнего возраста по их заявлению им может быть выделена причитающаяся доля пенсии, которая выплачивается с применением районного коэффициента, установленного по месту учебы).

При временном убытии пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (в отпуск, командировку, на лечение и т. д.) из местностей, где к заработной плате рабочих и служащих установлены районные коэффициенты, в местности, для которых районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, выплата им пенсии, исчисленной с применением соответствующего районного коэффициента по постоянному месту жительства, сохраняется.

С применением соответствующего районного коэффициента по прежнему месту жительства выплачивается также пенсия по случаю потери кормильца, назначенная детям, братьям, сестрам, и внукам граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, убывшим на учебу из местностей, где к заработной плате рабочих и служащих установлены районные коэффициенты, если получатели причитающейся им пенсии остались проживать в этих местностях, независимо от того, установлен ли и в каком размере районный коэффициент по месту их учебы. В других случаях постоянного проживания членов семей граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, отдельно от семьи, проживающей в местности, для которой установлен районный коэффициент, причитающаяся им доля пенсии подлежит выплате без применения районного коэффициента или с учетом районного коэффициента, установленного по их фактическому месту жительства.

В случаях перемены постоянного места жительства пенсионерами из числа граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей перерасчет назначенных им пенсий, связанный с начислением, изменением размера или прекращением выплаты районного коэффициента, производится в порядке, предусмотренном следующим абзацем и абзацами 1, 2 пункта 1 § 8 главы 7 настоящего издания, исходя из времени прибытия их к новому месту жительства.

Если уволенный с военной службы гражданин, проходивший службу в местности, где к заработной плате рабочих и служащих установлен районный коэффициент, при увольнении с военной службы до назначения пенсии убыл по избранному месту жительства в другую местность, для которой районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, назначаемая ему пенсия за время до прибытия к избранному месту жительства исчисляется без применения районного коэффициента либо с учетом районного коэффициента, установленного по его новому месту жительства.

Уволенным с военной службы гражданам, проходившим службу в местностях, для которых районный коэффициент не установлен, и при увольнении с военной службы до назначения пенсии убывшим по избранному месту жительства в другие местности, где к заработной плате рабочих и служащих установлены районные коэффициенты, а также уволенным с военной службы гражданам, переехавшим при указанных обстоятельствах в местности, для которых районный коэффициент установлен в большем размере, чем по месту их службы, назначаемые пенсии исчисляются с применением требований, изложенных в абзацах 1, 2 пункта 1 § 8 главы 7 настоящего издания, исходя из времени прибытия их к новому месту жительства.

В аналогичном порядке (см. абзацы 6 и 7 настоящего пункта) решаются вопросы, связанные с применением районного коэффициента, при назначении пенсий членам семей граждан, проходивших военную службу, и пенсионеров из числа граждан, уволенных с военной службы, в случае перемены ими места жительства после смерти кормильца до назначения пенсии.

В случаях установления впервые или увеличения размера районного коэффициента в местности, в которой проживают пенсионеры из числа граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, перерасчет назначенных им пенсий производится в порядке, изложенном в абзацах 1, 2 пункта 1 § 8 главы 7 настоящего издания, исходя из времени принятия соответствующего решения об установлении или увеличении районного коэффициента, и если в данном решении указана дата установления или увеличения районного коэффициента, пенсии пересчитываются им с этой даты.

2. В соответствии с частью 2 статьи 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и пунктом 16-1 постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 за пенсионерами из числа граждан, уволенных с военной службы, прослуживших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, которые непосредственно перед увольнением проходили военную службу в этих районах и местностях, где им была назначена пенсия за выслугу лет или по инвалидности с соответствующим районным коэффициентом, в случае их последующего выезда на новое постоянное место жительства в местности, в которых к заработной плате рабочих и служащих районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, сохраняется размер пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента (в том числе и при последующих ее перерасчетах). При этом в выслугу лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (15 и 20 лет соответственно) включается и период их военной службы по призыву (срочная военная служба) в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в этих районах и местностях. Пенсионерам из числа граждан, уволенных с военной службы, проходивших военную службу как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, в 15-летнюю календарную выслугу лет в районах Крайнего Севера включается время службы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исходя из расчета один год службы в этих местностях за девять месяцев службы в районах Крайнего Севера (периоды службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются в указанную выслугу лет независимо от даты отнесения их соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации либо нормативными правовыми актами Союза ССР к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. При исчислении указанной выслуги лет следует руководствоваться Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (см. приложение № 16 к настоящему изданию), действовавшим на дату обращения пенсионера за сохранением размера пенсии, исчисленной ему с учетом районного коэффициента).

В связи с поступающими запросами о порядке исчисления пенсионе­рам из числа военнослужащих, проходивших военную службу в районах Крайнего Севера, соответствующей выслуги лет в этих районах для оп­ределения их права на сохранение размера пенсии Главное управление военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации письмом от 26 февраля 2001 года № 180/13/1-171 разъяснило следующее: «Одним из условий предоставления пенсионерам из числа военнослу­жащих при перемене места жительства права на предусмотренное частью второй статьи 48 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспече­нии лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их се­мей» сохранение размера пенсии, исчисленной им с учетом районного ко­эффициента по прежнему месту жительства, является наличие у них выс­луги лет на военной службе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет.

При исчислении указанным пенсионерам календарной выслуги в ра­йонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях следует руко­водствоваться Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, прирав­ненных к районам Крайнего Севера, действующим на дату обращения пен­сионера за сохранением размера пенсии, исчисленной ему с учетом ра­йонного коэффициента.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 июня 1991 года № 347 установлено, что при назначении гражданам пенсий применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 нояб­ря 1967 года № 1029 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 года № 12), с последующими изменениями и дополнениями.

Таким образом, если на дату обращения пенсионера за сохранением размера пенсии местность, в которой он проходил военную службу, норма­тивными правовыми актами Российской Федерации либо бывшего Союза ССР включена в соответствующий раздел указанного Перечня, то в календар­ную выслугу в районах Крайнего Севера либо местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается в календарном исчислении весь период его военной службы со дня прибытия в указанную местность по день убытия из этой местности включительно, независимо от времени прохождения военной службы в данной местности.

Для пенсионеров из числа военнослужащих, проходивших военную службу как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, календарная выслуга в районах Крайнего Севера исчисляется в порядке, предусмотренном пунктом 16-1 постановления Совета Минист­ров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, — один год службы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за девять месяцев службы в районах Крайнего Севера.