§ 4. Оформление документов при назначении пенсий в военных комиссариатах областей

В военный комиссариат области из управлений (отделов) кадров или воинских частей поступают личные дела граждан, проходивших военную службу (с расчетами выслуги лет и выписками из приказов об увольнении), а также выписки из приказов об исключении военнослужащих из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи со смертью.

С выписок из приказов об исключении военнослужащих из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации снимаются копии в двух экземплярах: первый направляется в военный комиссариат района и служит основанием для вручения членам семьи гражданина, проходившего военную службу, извещения о его судьбе и последующего оформления документов на пенсию, а второй остается в военном комиссариате области для осуществления контроля за поступлением из военного комиссариата района оформленных документов либо донесения об отсутствии членов семьи, имеющих право на пенсию.

Если представленные военным комиссариатом района документы окажутся неправильно оформленными, военный комиссариат области принимает меры к их дооформлению, при необходимости возвращая поступившие документы в военный комиссариат района.

При назначении пенсий уволенным с военной службы офицерам, работавшим непосредственно перед увольнением в органах государственной власти, гражданских министерствах, ведомствах и организациях и получавшим заработную плату в порядке и размерах, установленных для работников этих органов, министерств, ведомств и организаций, гражданам, проходившим перед увольнением службу в других государствах, гражданам, занимавшим в советских партизанских отрядах и соединениях соответствующие командные должности (подпункт «б» пункта 1 § 3 главы 2 настоящего издания), либо семьям перечисленных граждан, проходивших военную службу, и самих граждан, проходивших военную службу, военный комиссариат области при необходимости уточняет данные о размерах должностных окладов, установленных в Министерстве обороны Российской Федерации для соответствующих категорий военнослужащих, исходя из которых должны исчисляться пенсии (см. § 13 главы 5, абзац 3 подпункта «в» и подпункт «д» пункта 1 § 2 и § 6 главы 6 настоящего издания), через финансово-экономическое управление военного округа, которое может обратиться по данному вопросу в Главное финансово-экономическое управление Министерства обороны Российской Федерации, если решение вопроса на месте не представляется возможным (пункт «а» статьи 11 и статья 50 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1).

Решения о назначении либо отказе в назначении пенсий уволенным с военной службы гражданам и семьям умерших граждан, проходивших военную службу, согласно статье 52 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 принимаются военным комиссариатом области в 10-дневный срок со дня поступления в военный комиссариат района заявления и других необходимых документов для назначения пенсий либо не позднее 10 дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления.

О принятом решении сообщается лицу, обратившемуся за назначением пенсии, и военному комиссариату района, представившему документы на пенсию.

После принятия решения о назначении пенсии военный комиссариат области оформляет пенсионное дело, в котором собираются все документы, послужившие основанием для назначения пенсии. К пенсионному делу приобщаются поступившее в военный комиссариат области для назначения пенсии личное дело гражданина, проходившего военную службу (с расчетом выслуги лет и выпиской из приказа об увольнении), а в определенных случаях и выписка из приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи со смертью.

Если наряду с основной семьей умершего гражданина, проходившего военную службу, пенсия назначается также членам семьи, проживающим отдельно от основной семьи, то на них оформляется смежное пенсионное дело.

Копии оформленных документов для назначения пенсии членам семьи, проживающим отдельно от основной семьи, направляются в тот военный комиссариат области, на обслуживаемой территории которого проживают вышеназванные члены семьи умершего гражданина, проходившего военную службу.

Пенсионное дело состоит из двух разделов. В разделе первом собираются расчет на пенсию и документы, послужившие основанием для назначения и выплаты пенсии (к документам, послужившим основанием для назначения и выплаты пенсии, относятся соответственно заявление о назначении пенсии, расчет выслуги лет, выписка из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы либо об исключении военнослужащего из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи со смертью, расчетная книжка, копия свидетельства о болезни, выписка из акта освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы, копии свидетельств органов загса (о рождении, усыновлении, браке, смерти), справки жилищно-эксплуатационных организаций, учебных заведений, отделов социального обеспечения, извещения к поручениям на единовременную выплату, выписки из лицевых счетов пенсионеров и др.). В разделе втором сосредоточиваются все остальные документы по мере их поступления в военный комиссариат области.

При назначении пенсии и оформлении пенсионного дела военный комиссариат области заполняет следующие документы:

а) расчет на пенсию;

б) пенсионное удостоверение;

в) разрешение на выплату пенсии;

г) алфавитную карточку;

д) учетную карточку в двух экземплярах;

е) карточку персонального учета пенсионера для военного комиссариата района.

В случае единовременной выплаты пенсии (например, за прошлое время) заполняется поручение на единовременную выплату, а также уведомление пенсионеру о высылке указанного поручения в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.

Расчет на пенсию является документом, определяющим вид назначенной пенсии, норму и размер этой пенсии. Расчет составляется при назначении пенсии уволенным с военной службы гражданам и членам семей умерших граждан, проходивших военную службу.

Пенсионное удостоверение является документом, удостоверяющим принадлежность к пенсионерам Министерства обороны Российской Федерации, вид и размер назначенной пенсионеру пенсии. Пенсионные удостоверения выдаются всем пенсионерам из числа граждан, уволенных с военной службы, и членам их семей при назначении им пенсий.

Вручение пенсионных удостоверений пенсионерам производится военным комиссаром района по месту жительства пенсионера.

Если по каким-либо уважительным причинам не представляется возможным вручить пенсионное удостоверение пенсионеру непосредственно, оно пересылается ему по почте заказным письмом.

В пенсионных удостоверениях при необходимости военными комиссариатами области или района могут производиться записи об изменении размера назначенных пенсий, которые заверяются подписью военного комиссара и гербовой печатью.

В случае утраты пенсионером пенсионного удостоверения новое удостоверение (дубликат) может быть выдано с разрешения военного комиссара области.

О выдаче дубликата указывается в расчете на пенсию, а на титульном листе дубликата делается надпись: «Взамен утраченного удостоверения серии ______ №___».

Разрешение на выплату пенсии (в данном параграфе и в последующем разрешение на выплату пенсии будет именоваться разрешением) служит основанием для выплаты пенсионеру пенсии учреждением Сберегательного банка Российской Федерации. Разрешение состоит из двух частей: корешка разрешения и самого разрешения.

Во всех случаях назначения (возобновления), продления выплаты пенсий, а также при их перерасчете разрешение выписывается на весь срок выплаты пенсионеру пенсии в назначенном размере.

Разрешение подписывается должностными лицами военного комиссариата области, заверяется гербовой печатью и высылается заказным письмом или доставляется с нарочным в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации по месту жительства получателя пенсии.

При выписке разрешений на пенсионеров, пенсия которым подлежит выплате не пожизненно, а в течение определенных сроков, на каждого из таких пенсионеров одновременно с оформлением разрешения заполняется контрольная карточка по произвольной форме с указанием в ней номера его пенсионного дела и срока, до которого выписано разрешение.

Карточки используются в последующем для отбора пенсионных дел пенсионеров или их учетных карточек для продления выплаты пенсии с перерасчетом в необходимых случаях ее размера либо для оформления прекращения выплаты пенсии, а также для осуществления контроля за поступлением из учреждений Сберегательного банка Российской Федерации выписок из лицевых счетов пенсионеров, пенсия которым подлежит выплате в течение определенных сроков.

Алфавитная карточка предназначена для алфавитного учета пенсионных документов и пенсионных дел.

Учетная карточка предназначена для:

учета пенсионеров в военном комиссариате области и осуществления контроля за выплатой пенсий учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации;

централизованного учета пенсионеров Министерства обороны Российской Федерации, ведущегося в Главном финансово-экономическом управлении Министерства обороны Российской Федерации;

учета прекращенных пенсионных дел, в том числе уничтоженных по истечении установленных сроков хранения.

Карточка персонального учета пенсионера служит для учета пенсионеров военными комиссариатами районов. Эта карточка заполняется военным комиссариатом области на всех пенсионеров, которым вновь назначена или возобновлена пенсия, а также на пенсионеров, прибывших из другой области (района). Заполненные карточки персонального учета (в том числе пенсионеров, получающих пенсии по смежным пенсионным делам и проживающих в других областях) группируются по военным комиссариатам районов по месту жительства пенсионеров и один раз в месяц рассылаются этим военным комиссариатам.