58.Региональная политика

Региональная политика — составная часть государственного регулирования; комплекс законодательных, административных и экономических мероприятий, способствующих наиболее рациональному размещению производительных сил и выравниванию уровня жизни населения.

Является составной частью политики государства, направленная на организацию национального пространства в соответствии с избранной стратегией развития. Основными объектами являются: административно-территориальные деления (области, края, провинции); единицы политико-территориального деления (автономии, образованные на моно- или полиэтнической основе); субъекты федерации. В чрезвычайных ситуациях объектами становятся зоны стихийных и экологических бедствий, конфликтов. Степень самостоятельности регионов в разных странах неодинакова, зависит от государственного устройства. Возникающие между центром и регионами противоречия разрешаются, как правило, путём компромиссов. Успехи или неудачи в проведении региональной политики зависят от правильно выбранной, научно обоснованной стратегии регионального развития.

Региональная политика охватывает все важнейшие отрасли материального производства, занятость населения, размещение сферы обслуживания, стимулирование туризма и т. д. Главная цель региональной политики заключается в сглаживании наиболее острых социальных и экономических диспропорций между отдельными районами страны.

Методы проведения региональной политики:

• — выделение «нуждающихся» районов, по отношению к которым государство должно проводить региональную политику;

• — «реанимация» депрессивных районов;

• — «стимулирующая» политика;

• — «компенсирующая» политика.

Меры региональной политики в депрессивных и нуждающихся районах страны предусматривают:

• — прямую финансовую помощь;

• — займы на выгодных условиях и налоговые льготы;

• — создание за счет государства производственной и социальной инфраструктуры;

• — размещение государственных заказов;

• — политика направления в необходимое русло миграционных потоков населения.

Элементы региональной политики

• Налоговая политика — определение налоговых платежей и льгот, определяющих налоговую систему региона и режим налогообложения предпринимательской деятельности.

• Бюджетная политика — механизм формирования и использования государственных финансовых ресурсов и их перераспределения между регионами.

• Ценовая политика — государственное регулирование цен и тарифов, способы и формы этого регулирования.

• Инвестиционная политика — мера по поддержке инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, распределению бюджетных капиталовложений.

• Структурная политика — система мер по поддержке и реструктуризации предприятий.

• Социальная политика — определение условий и требований к хозяйствующим субъектам ради достижения внеэкономических целей.

• Институциональная политика