Порядок выпуска и регистрации ценных бумаг

Акции выпускаются исключительно акционерными обществами открытого и закрытого типа (ст.97 ГК Республики Беларусь). Открытые акционерные общества выпускают акции путем открытой подписки на них, закрытые акционерные общества выпускают акции только с ограниченной оборотоспособностью. Таким образом, отчуждение акций возможно только ограниченному кругу акционеров.

Под эмиссией ценных бумаг понимается установленная законом последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг. Законом Республики Беларусь от 12 марта 1992 г. «О ценных бумагах и фондовых биржах», Законом Республики Беларусь от 6 июля 1993 г. «Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь» [43], постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении основных условий выпуска отдельных государственных ценных бумаг Республики Беларусь» от 13 февраля 2003 г. №173 и других актах законодательства, закреплена процедура эмиссии ценных бумаг, в частности акций и облигаций [108]. Процедура эмиссии акций и облигаций включает в себя следующие этапы:

1. принятие решения эмитентом о выпуске ценных бумаг;

2. регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг;

3. размещение эмиссионных ценных бумаг, то есть их отчуждение эмитентом первым владельцам путем заключения сделок с ценными бумагами;

4. отчет об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг.

Решение о выпуске акций принимается учредителями акционерного общества или общим собранием акционеров, в порядке, предусмотренном уставом акционерного общества. Соответственно, решение о выпуске облигаций принимается эмитентом в порядке, предусмотренном его уставом и иными документами, которые регулируют эту деятельность.

Так, при принятии решения о выпуске акций в нем должно содержаться: полное наименование и юридический адрес эмитента; размер уставного фонда эмитента, цели и предмет его деятельности, а также перечень руководящих должностных лиц эмитента; данные о уже размещенных ценных бумагах; цель выпуска акций; количество акций; общую сумму эмиссии, номинальную стоимость акций; порядок выплаты дивидендов; срок и порядок подписки на акции; где и когда уплачиваются средства на покупку акций; срок возвращения средств при отказе от выпуска акций; очередность выпуска акций разными сериями; права владельцев привилегированных акций; другие условия. При выпуске облигаций в решение должны содержаться те же сведения, что и при принятии решения о выпуске акций, только применительно к облигациям.

Комитет по ценным бумагам при Совете Министров Республики Беларусь ведет государственный реестр ценных бумаг, производит их регистрацию и присвоение номера государственной регистрации. Для регистрации в регистрирующий орган подаются эмитентом следующие документы:

заявление о регистрации ценных бумаг;

нотариально заверенные копии решения о выпуске ценных бумаг;

нотариально заверенные копии устава эмитента;

информации об открытой продаже ценных бумаг (если таковая предусмотрена) - проспект эмиссии.

Государственная регистрация производится в течение 30 дней с момента подачи всех необходимых документов. Отказ в государственной регистрации ценных бумаг может быть обжалован эмитентом в суд.

Комитет по ценным бумагам при Совете Министров Республики Беларусь имеет право за нарушения нарушение действующего законодательства, отсутствие или несоответствие представленной в проспекте эмиссии информации о фактическом положении дел, либо иное нарушение действующего законодательства, вправе приостановить процесс выпуска ценных бумаг или запретить выпуск. Выпуск может быть продлен после устранения недостатков, ставших причиной такого приостановления деятельности.