38. Система государственного управления Франции

Форма государственного правления- президентско- парламентская республика.

Форма государственного устройства- унитарное государство.

Форма политического режима- демократический политический режим.

Глава государства- президент.

Президент Республики – гарант соблюдения Конституции Франции, нормального функционирования государственных институтов, национальной независимости и территориальной целостности. К тому же, он является верховным главнокомандующим вооруженными силами страны, производит назначение на высшие военные и гражданские должности, представляет страну в международных отношениях.

Президент Республики избирается путем всеобщего, прямого, равного и тайного голосования. Срок полномочий – пять лет.

Законодательную власть осуществляет двухпалатный парламент.

Сенат- верхняя палата современного парламента Франции.

Сенат согласно Конституции представляет территориальные коллективы. Сенат состоит из 348 сенаторов. Сенаторы избираются путем косвенных выборов, особыми коллегиями выборщиков, в которых преобладают представители муниципальных советов коммун. Срок полномочий- 9 лет, обновление происходит на 1/3 каждые три года.

Национальное собрание – нижняя палата парламента Франции.

Национальное собрание рассматривается как орган общенационального представительства. Ассамблея состоит из 577 депутатов. Депутаты избираются на основе всеобщего и прямого голосования. Применяется мажоритарная униноминальная система выборов в два тура. Кандидатом на выборах может быть любой француз, пользующийся в полном объеме избирательными правами и достигший двадцатитрехлетнего возраста. Срок полномочий Национального собрания – пять лет.

Исполнительная власть во Франции осуществляется Правительством.

Правительство – коллегиальный орган, осуществляющий наряду или совместно с Президентом Республики исполнительную власть.

Правительство Франции состоит из премьер-министра и министров. В соответствии с конституцией различаются: Совет министров - собрание министров под председательством Президента республики, и кабинет министров - собрание министров под председательством Премьер-министра.

Судебная власть представлена кассационным судом – возглавляет систему общих судов (состоит из шести палат – 5 по гражданским делам, 1 по уголовным), 30 апелляционными судами континентальной части Франции и 5 в заморских территориях, судами, рассматривающие различные категории дел в первой инстанции. Разделены на трибуналы большого процесса и трибуналы малого процесса и специализированными трибуналами – суды первой инстанции: исполнительный трибунал, торговый, полицейский, советы прюдомов и др.

Местное самоуправление.

Система местных органов самоуправления во Франции строится в соответствии с административно-территориальным делением. Оно представлено коммунами, департаментами и регионами, где существуют выборные органы.

Коммуна насчитывает около 36 тыс. человек, управляется муниципальным советом и мэром, который является органом исполнительной власти. Совет же управляет делами коммуны, принимает решения по вопросам, затрагивающим интересы её граждан по всем социальным проблемам.

Департамент является основной единицей административно-территориального деления Франции. Департаменты делятся на внутренние (96) и заморские департаменты. К ведению департаментского Совета относится принятие местного бюджета и контроль за его исполнением, организация департаментских служб, управление имуществом. Исполнительным органом департамента является председатель генерального совета.

Самой крупной единицей в административном делении страны является регион. В каждом регионе учреждены экономические и социальные комитеты, и региональный комитет по займам. В регионе действует своя счётная палата. Региональный совет избирает своего председателя, который является исполнительной властью в регионе.