1. Зарождение, становление и институционализация науки о политике

История зарождения и развития науки о политике насчитывает не одно тысячелетие. Процесс накопления знаний о власти, государстве, политических отношениях, берущий начало в восточной и древнегреческой античной философской мысли, эволюционировал до формирования и официального признания в середине ХХ в. самостоятельной политической науки. Политические взгляды, идеи и концепции, выдвинутые и сформулированные мыслителями различных эпох, заложили методологию познания политической действительности, основы формирования и развития современной политической теории.

Первые попытки теоретического осмысления политической действительности предпринимались еще в древности. Они были продиктованы стремлением людей понять и объяснить причины зарождения между людьми властных отношений, возникновения государства, его место и роль в регулировании и управлении общественным развитием.

Исторически сложилось так, что изначально у большинства древних народов господствовали религиозно-мифологические, божественные представления о власти, ее происхождении и предназначении. Примерно с середины первого тысячелетия до н.э., в процессе рационализации общественной мысли, зарождаются политические взгляды и идеи, носящие философско-этическую форму. Их появление связано с научной деятельностью Конфуция, Платона, Аристотеля и других мыслителей Античности, которые пытались рассматривать политику и власть как самостоятельные объекты исследований. Политические взгляды и идеи в эпоху Средневековья также формировались и развивались преимущественно в рамках религиозных и философских учений.

Начало процессу выделения и систематизации собственно политического знания было положено лишь в XVI веке. В это время, великий итальянский мыслитель Н. Макиавелли, используя эмпирический подход к анализу политической действительности, направил свои усилия на исследование проблем государственной власти, определение эффективных приемов и способов решения конкретных политических задач, стоящих перед государством. Известный французский ученый Ж. Боден также, разделял политику и религию, рассматривал их как самостоятельные сферы общественной жизни. В своих работах он уделил значительное внимание теоретическому анализу абсолютной монархии, как одной из форм национального государства.

Многие идеи, позволившие расширить знания о политике и политической жизни общества, принадлежат ученым эпохи Нового времени. В XVII веке получает развитие теория естественного права, основы которой были заложены мыслителями древности и средневековья, углубляются научные представления о государстве и власти. В трудах голландских и английских мыслителей Г. Гроция, Б. Спинозы, Дж. Локка, Т. Гоббса расширяется теоретический анализ проблем происхождения, организации и функционирования государства как института власти. Ими выдвигается и обосновывается идея разделения властей, всесторонне рассматривается соотношение прав народа и государства.

В XVIII веке дальнейшая систематизация и конкретизация политических идей и взглядов осуществляется усилиями французских мыслителей Ш. Монтескье, Ф. Вольтера, Д. Дидро, П. Гольбаха, К. Гельвеция, Ж.Ж. Руссо. В их произведениях более четкие очертания и глубокое научное обоснование получают учение о государстве и формах политического правления, теория разделения властей, понимание сущности гражданского общества и демократического строя. В этом веке, развитие теории политики связано и с деятельностью выдающихся мыслителей периода борьбы США за независимость, таких как А. Гамильтон, Б. Франклин, Д. Мэдисон, Д. Джей, Т. Джефферсон, Т. Пейн. Их работы, посвященные анализу строительства нового общества и государства в США, являются, по некоторым оценкам, важными политическими произведениями вплоть до сегодняшнего дня. Получившая же окончательное оформление в трудах Т. Джефферсона и Т. Пейна теория неотчуждаемости политических прав народа (теория народного суверенитета) стала критерием демократизации современных общественных отношений.

На рубеже XVIII–XIX веков научные представления о политике, как о самостоятельной сфере общественной жизни, о политической власти, значительно обогатились идеями И. Канта, И. Фихте, Г. Гегеля, В. Гумбольдта, А. Сен-Симона, Ш. Фурье, Р. Оуэна, И. Бентама и других мыслителей. В XIX – начале XX века границы научных интересов расширяются, значительно увеличивается объем исследовательских работ в области политики, уточняются предшествующие, выдвигаются и обосновываются новые политические идеи и концепции, обогатившие политическую теорию. Очень плодотворно, в области исследований политической действительности, работали такие ученые как: А. Бентли, Ч. Мерриам, М. Вебер, Р. Михельс, Г. Моска, В. Парето, А. Зигфрид, А. Токвиль, Л. Гумплович, Г. Спенсер, К. Маркс, Ф. Энгельс и другие, которые внесли важнейший вклад в политическую науку.

Во второй половине XIX века наука о политике стала приобретать современный облик, а к середине XX века происходит ее окончательное оформление в самостоятельную отрасль обществознания. В этот период значительно расширились теоретические представления о политической сфере жизни общества, сложилась методологическая и организационно-материальная база исследований политических проблем общества. Политическая наука приобрела необходимые элементы и признаки, определившие ее научный статус в общественной теории и практике. Начало процессу институционализации научной деятельности в области исследования политики и политической власти было положено созданием в 1857 г. в Колумбийском колледже США (штат Нью-Йорк) кафедры «История и политическая наука». В 1880 г., в этом же колледже, основана первая школа политических наук, а к 1890 г. в большинстве американских колледжей и университетов создаются отделения политических наук. В конце XIX века в США начинает издаваться первый политологический журнал «Political sciences». В 1903 г. образована Американская ассоциация политической науки, положившая начало создания подобных ассоциаций и в других странах мира. В Европе, свидетельством признания политической науки, стало создание в 1871 г. во Франции свободной школы политической науки (ныне – Институт политических исследований Парижского университета), а в 1895 г. в Великобритании – лондонской школы экономической и политической науки.

В 1948 г. под эгидой ЮНЕСКО создана Международная ассоциация политической науки, которая продолжает свою деятельность и в наши дни. Тогда же был принят документ, который закрепил употребление термина «политическая наука» и определил основные объекты ее исследований: политическая теория; политические институты; партии, группы, общественное мнение; международные отношения. Решение ЮНЕСКО о создании ассоциации считается официальным актом признания самостоятельности политической науки, ее международной институционализации. В 50-60 годы XX века в большинстве стран Европы создаются факультеты, отделения и кафедры политического направления.

Зарубежная политическая наука в XX веке характеризуется широким диапазоном научных исследований, оформлением отдельных политических теорий, появлением новых научных школ, исходные предпосылки которых сложились в процессе разработки и развития, ранее выдвинутых политических идей. В этот период успешно трудятся такие ученые как: Г. Лассуэл, Г. Моргентау, Х. Арендт, Р. Арон, К. Боулдинг, Р. Дарендорф, М. Дюверже, С. Хантингтон, Р. Миллс, Т. Парсонс, Д. Истон, Г. Алмонд и др.

В России политическая теория стала достаточно интенсивно развиваться в конце XIX – начале XX столетий. Значительный вклад в ее становление и развитие внесли М. Ковалевский, М. Острогорский, Б. Чичерин, П. Новгородцев, Н. Данилевский, К. Победоносцев, П. Казанский, И. Ильин, П. Сорокин, В. Ленин, Г. Плеханов и другие. Основными проблемами, которые обсуждались в отечественной политической мысли того времени, были вопросы о том, какие общественно-политические силы и политические идеи являются действенными в решении насущных проблем социально-политического бытия в России, какой общественно-политический строй нужен российскому народу.

В дальнейшем, в 30-80 годы ХХ столетия политическая теория в нашей стране развивалась, в основном, в русле официальной марксистско-ленинской идеологии, а ее преподавание и изучение осуществлялось в курсах «История КПСС», «Исторический материализм», «Научный коммунизм». И только в конце 80-х начале 90-х гг. разрозненные знания о политике были сведены в единую науку – «Политология», которая получила официальное признание и самостоятельный статус. Она стала преподаваться в учебных заведениях как одна из социально-гуманитарных учебных дисциплин.

С начала 90-х годов в России значительно расширяются тематика и объем научных публикаций по политической проблематике, играющих позитивную роль в развитии отечественной политической теории, издаются специализированные журналы по политической науке. Во многих ВУЗах страны создаются кафедры, осуществляющие научные исследования в сфере политики и преподавание политических дисциплин. В последние 10-15 лет созданы и успешно функционируют исследовательские и аналитические центры: «Институт экономических и политических исследований», «Экспертный институт», «Институт Проблем Глобализации», «Институт Европы РАН», «Институт права и публичной политики», «Институт политического и военного анализа», «Независимый институт социальной политики» и др., осуществляющие научные исследования политических, экономических, военно-политических, социальных, информационных и иных проблем социальной действительности. В 1990 г. Государственным комитетом по науке и технике СССР, официально утверждены специальности научных работников под общим названием "Политические науки", которые в 2001 г. были подтверждены приказом Минпромнауки России. В настоящее время в ВУЗах и научно-исследовательских учреждениях функционируют специализированные диссертационные советы по политической проблематике.

Современная политическая наука функционирует и развивается под воздействием двух диалектически взаимосвязанных тенденций, характерных для общественного знания – дифференциации (выделение новых самостоятельных научных дисциплин) и интеграции (объединение отраслевых научных знаний в дисциплины, находящихся на их «стыке»). Тенденция интеграции обусловила взаимопроникновение и объединение политических и других гуманитарных, социально-экономических знаний. В результате сложились и получили признание такие научные дисциплины как политическая социология, политическая психология, политическая этнология, политическая философия, политическая география, политическая экология, политическая история, геополитика и другие, которые также относятся к политическим. Исследуя различные аспекты политической жизни общества, в соответствии со своими научными интересами, эти дисциплины значительно расширяют и дополняют знания о политике и политической власти, приоритетное право на которые принадлежит политологии.

Наука о политике, став самостоятельной отраслью социально-гуманитарного знания, получила признание в большинстве стран мира. Сегодня она представляет собой обширный комплекс знаний, который в концентрированном и синтезированном виде отражается в содержании политологии, тесно взаимосвязанной с другими социально-гуманитарными науками и оказывающей значительное влияние на общественное развитие.