§ 25. Подсчет выслуги лет военнослужащего на пенсию

Исчисление выслуги лет начинается с определения срока службы, исчисляемого в календарном порядке. Периоды календарной службы определяются вычитанием из даты окончания службы даты ее начала (см. § 18 настоящей главы). Если у военнослужащего в течение военной службы имелись перерывы, то каждый период службы подсчитывается в отдельности таким же способом. После этого все результаты суммируются, и получается общая продолжительность службы, исчисляемая в календарном порядке. Аналогично исчисляется каждый период службы, зачисляемый в выслугу лет на соответствующих льготных условиях. При этом необходимо иметь в виду, что в одинарном размере эти периоды уже засчитывались в срок календарной военной службы, поэтому применяемый коэффициент льготного исчисления для определения времени, засчитываемого в выслугу лет, уменьшается на единицу. Например, один год пребывания в зоне вооруженного конфликта, в составе смешанных сил по установлению мира и поддержанию правопорядка в приднестровских регионах Республики Молдова добавляется к службе, исчисляемой в календарном порядке, из расчета не за три, а только за два года, так как один год этой службы уже включен в выслугу лет в состав службы, исчисляемой в календарном порядке.

Сложение всех периодов службы, исчисляемых в календарном порядке, с дополнительно засчитываемыми периодами службы, исчисленными на льготных условиях, дает общую выслугу лет военнослужащего на пенсию.

В связи с поступающими запросами по вопросу правильности исчисления выслуги лет на пенсию из-за длительной задержки исключения из списков личного состава воинской части уволенных военнослужащих Главное управление военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации письмом от 28 декабря 1999 года № 180/13/3-50079 сообщило следующее: «Как известно, выслуга лет для назначения пенсии военнослужащим исчисляется со дня начала их военной службы по день окончания военной службы. Согласно Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» (пункт 2 статьи 38) днем окончания военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. В связи с этим производить исчисление выслуги лет на пенсию военнослужащим только с учетом пункта «а» статьи 286 Положения о денежном довольствии военнослужащих было бы неправомерно.

Из поступающих в управление социального обеспечения ГУВБиФ МО письменных обращений видно, что военные комиссариаты в ряде случаев при назначении пенсий уволенным с военной службы военнослужащим, исключение которых из списков личного состава воинской части произведено с задержкой (что влияет на количество полных лет выслуги), в нарушение указанного Закона назначают пенсию за выслугу, исчисляемую не на день исключения такого военнослужащего из списков личного состава воинской части, а за меньшую выслугу лет, что вызывает обращения этих военнослужащих в различные органы, в том числе суды.

С учетом изложенного и в целях предотвращения фактов необоснованного уменьшения военными комиссариатами выслуги лет уволенным военнослужащим и соответственно снижения размера их пенсии, прошу принять к руководству следующее.

Исчисление выслуги лет для назначения пенсии уволенным военнослужащим производить по день их исключения из списков личного состава воинской части и за эту выслугу определять размер их пенсии. Вместе с тем в случае нарушения установленного порядка увольнения с военной службы и задержки исключения из списков личного состава воинской части военнослужащих, уволенных с военной службы соответствующим приказом, одновременно с назначением пенсии необходимо уточнять причины допущенных нарушений. В этих целях следует направлять соответствующие запросы, как правило, в вышестоящие кадровые и финансовые органы с просьбой проверить соблюдение законности при оформлении увольнения с военной службы такого военнослужащего и обоснованность выплаты ему денежного довольствия. При этом следует ссылаться на пункт 24 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы и на пункт «а» статьи 286 Положения о денежном довольствии военнослужащих (приказ министра обороны СССР 1978 года № 075). В указанных запросах необходимо рекомендовать кадровым и финансовым органам при наличии нарушений принимать соответствующие меры по их устранению.

Пересчет (уменьшения) выслуги лет и размера пенсии производить только при поступлении в военные комиссариаты новых выписок из приказа по воинской части об исключении военнослужащих из списков личного состава с более раннего срока и отмене ранее изданных об этом приказов командиров воинских частей».

При исчислении общего трудового стажа сначала подсчитывается в календарном исчислении общая продолжительность военной службы, а затем таким же способом, в календарном исчислении, — стаж работы в гражданских учреждениях, на предприятиях и в организациях. После этого полученные результаты суммируются, и получается общий трудовой стаж.

При исчислении выслуги лет на пенсию, а также при исчислении общего трудового стажа, необходимого для получения пенсии (см. подпункты «б» пунктов 1 и 2 § 1 настоящей главы), существует еще одно общее правило: при определении количества полных лет выслуги на пенсию и полных лет стажа оставшиеся сверх полных лет месяцы и дни отбрасываются.