6. Институт прав и свобод граждан: общая характеристика

Право – это установленная возможность, позволяющая субъекту избирать вид и меру своего поведения, удовлетворяя как личные, так и общественные интересы (например, право участвовать в выборах в качестве избирателя или кандидата на выборную должность).

Права человека – это естественные, неотчуждаемые права, принадлежащие ему в силу рождения как личности. К их числу относят обычно право на жизнь, свободу, безопасность, собственность, физическую и психическую неприкосновенность, достоинство личности, личную и семейную тайну и др. В последние годы сюда присоединяются и некоторые права «третьего» и «четвертого» поколений, например право на использование достижений культуры или чистую природную среду.

Права гражданина вытекают из факта гражданства, юридической связи лица с определенным государством, политическим сообществом. Это права личности как члена политического сообщества. К их числу относятся избирательные права, право на объединение (в том числе в политические партии), право на участие в управлении делами государства и т. д. Сюда относятся и некоторые социально-экономические права (например, на бесплатное обучение за счет государства, на государственное медицинское обслуживание).

В странах тоталитарного социализма приводится другое разделение – права граждан и права трудящихся. В некоторых конституциях (например, в Конституции КНР) отдельные социально-экономические права (право на отдых, на образование и др.) предоставляются только трудящимся гражданам.

Свобода – это установленная возможность, позволяющая субъекту совершать все виды юридически значимого поведения, за исключением тех ограничений, которые закреплены законом. Так, осуществляя свободу совести, лицо самостоятельно определяет свое вероисповедание, способы своего общения с той или иной религией либо является атеистом.

Для института основных прав и свобод характерен ряд признаков:

– права и свободы являются конституционными (т. е. они должны закрепляться в конституциях и соответствующих законах);

– составляют юридическую базу для всей системы прав и свобод;

– признаются социальной ценностью и обладают высшей юридической силой;

– их признание, соблюдение и защита выступает обязанностью государства.

В современных условиях некоторые основы правового статуса личности, а в определенных аспектах и гражданина определяются международным правом, его общепризнанными принципами и нормами.

Международное право устанавливает следующие принципы:

1) внутреннее конституционное законодательство должно включать тот объем основных прав и свобод человека и гражданина, который соответствует международным стандартам;

2) внутреннее законодательство не может противоречить зафиксированным в международных актах основным правам человека и общечеловеческим ценностям;

3) нет абсолютной свободы и абсолютных прав; они могут быть ограничены, но только на основе закона и в той части, в какой это допускает конституция в соответствии с требованиями международного права и в точно определенных целях (обеспечение общественного порядка, публичной морали, здоровья населения и т. д.);

4) запрещается злоупотребление правами, т. е. использование их с целью нанесения ущерба правам и законным интересам других физических или юридических лиц;

5) права личности ограничены правами других лиц;

6) права и свободы должны быть обеспечены гарантиями, юридическими, а также материальными в той мере, как это позволяют условия страны. Правам и свободам должны соответствовать обязанности человека и гражданина перед обществом, государством, коллективом, другими людьми.