33. Конгресс, президентская власть, судебная власть сша

Все полномочия законодательной власти принадлежат органу народного представительства – Конгрессу США, состоящему из двух палат: Сенат и Палата представителей. Обе палаты избираются на основе всеобщих, прямых, равных выборов при тайном голосовании.

Конгресс работает сессионно – одна сессия ежегодно с перерывами на каникулы.

Палата представителей состоит из 435 депутатов, избираемых на основе мажоритарной системы относительного большинства без требования кворума. Палату представителей возглавляет спикер, избираемый самой палатой (ее партийным большинством). Он ведет заседания, направляет законопроекты в комитеты, имеет право голоса и т. д.

В состав Сената входят 100 членов, избираемых независимо от численности населения по два от каждого штата на основе той же избирательной системы.

К полномочиям относятся принятие законов и резолюций; право объявлять войну, решать вопросы формирования вооруженных сил, объявлять призыв милиции для отражения вторжения в страну; учреждение федеральных судов, регулирование порядка приобретения гражданства, патентное и авторское право, регламентация торговли с иностранными государствами, установление единых мер и весов и т. д. К специальным полномочиям относится полномочия каждой из палат по организации процедуры импичмента, избрание Президента и Вице-президента, если выборщики не смогут их выбрать. В законодательном процессе палаты равноправны. Закон считается принятым, если ли за него проголосовало большинство парламентариев в обеих палатах. Только финансовые законопроекты должны вноситься в Палату представителей.

Президент США является главой правительства, всей системы исполнительной власти и одновременно главой государства. Должность премьер-министра не предусмотрена.

Президент избирается на четыре года. В случае досрочного прекращения главой государства своих полномочий его функции выполняет Вице-президент в течение всего оставшегося до выборов срока. Президент избирается путем сложной системы косвенных выборов, при которой избиратели голосуют за коллегию выборщиков, которая затем избирает главу государства. Глава государства неприкосновенен.

Полномочия:

– исполнение законов;

– назначение и смещение министров;

– определение полномочий всех должностных лиц на федеральном уровне, представительство государства во внешних отношениях;

– руководство внешней и внутренней политикой;

– издание указов и исполнительных приказов.

Он, будучи Верховным главнокомандующим, принимает решение об использовании вооруженных сил, назначает членов Верховного суда с последующим утверждением Сенатом, обращается с посланиями к стране, осуществляет помилование и др.

В США исторически сложилась двухуровневая судебная система, предполагающая наличие в каждом штате как федеральных судов, так и судов данного штата.

Централизованная федеральная судебная система состоит из трех звеньев: районных судов, окружных судов и Верховного Суда Америки. Кроме того, в систему федеральных судов входят так называемые специализированные суды, имеющие отдельную компетенцию с правом вынесения приговоров и решений.

Верховный Суд является высшей судебной инстанцией США. Верховный Суд является высшей апелляционной инстанцией, которая проверяет решения и приговоры нижестоящих судов.

Судебная система штатов состоит из трех или четырех инстанций:

– «низшие суды» (мировые суды, полицейские суды и т. д.);

– суды первой инстанции (суды графств, округов, городские суды и др.);

– апелляционные суды;

– высшие (верховные) суды, являющиеся высшей судебной инстанцией штата.