Практические задачи и задания:

1. Раскрыть содержание территориальной основы местного самоуправления и конституционного предписания об учете мнения населения при изменении границ муниципальных образований (с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ, сформулированных в постановления от 24.01.97. № 1-П, от 16.10.97. № 14-П, от 03.11.97. № 15-П, от 30.11.2000. № 15-П, в Определении от 01.04.2008. № 194-О-П и др.

2. Соотнести (схематично, таблично) различные модели формирования и статуса представительного органа муниципального образования (условия формирования (неформирования), количественный состав, способы формирования, применяемые избирательные системы, срок полномочий, основания досрочного прекращения полномочий, компетенция и т.п.).

3. На основе федерального, регионального законодательства и муниципальных правовых актов построить модель организации местной власти в конкретном муниципальном образовании (по инициативе студента или по заданию преподавателя).

4. На основе положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» построить алгоритмы:

а) удаления главы муниципального образования в отставку представительным органом муниципального образования;

б) отрешения главы муниципального образования от должности главой субъекта РФ.

(сопоставить построенные алгоритмы с процедурами отрешения от должности Президента РФ и главы субъекта РФ).

5. Состав представительного органа муниципального образования определен в уставе муниципального образования в 15 депутатов. В ходе муниципальных выборов было избрано 12 депутатов. В течение первого полугодия функционирования представительного органа 1 депутат умер, а 2 перешли на муниципальную службу в районную администрацию. Оставшиеся депутаты продолжали регулярно проводить заседания представительного органа и принимать решения в рамках компетенции представительного органа, в том числе приняли и местный бюджет на очередной год. Один из жителей поселения обратился в районный суд с требованием прекратить полномочия представительного органа и назначить досрочные выборы (в которых он намеревался участвовать).

Дать правовую оценку ситуации. Какова судьба решений, принятых представительным органом муниципального образования в неуправомоченном составе? Возможно ли досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования по решению суда? Кто и в какой суд вправе обратиться с соответствующим требованием?

Примечания:

• преподавателем могут вноситься изменения в планы семинарских занятий;

• отдельные вопросы могут отрабатываться путём подготовки, заслушивания и обсуждения фиксированных выступлений:

• студенты могут предлагать инициативные темы фиксированных выступлений;

• обсуждение теоретических вопросов сочетается с решением ситуационных задач, выполнением тестовых заданий;

• на занятиях помимо Конституции РФ и практикумов по конституционному праву должны быть основные нормативные источники по соответствующей теме, указанные в программе дисциплины (в том числе в электронном виде).

Примерные вопросы для проведения контрольных работ.

по 1 разделу.

1. Характеристика конституционного права как отрасли национального права Российской Федерации.

2. Субъекты конституционно-правовых отношений.

3. Основные этапы конституционного развития России (дать характеристику 1-2 по указанию преподавателя).

4. Понятие и виды источников конституционного права (дать характеристику 1-2 по указанию преподавателя).

5. Конституция РФ: правовая природа, юридические свойства, структура (система).

6. Порядок изменения Конституции РФ.

7. Понятие конституционного контроля. Развитие института конституционного контроля в России.

8. Состав, порядок формирования и организация Конституционного Суда РФ, статус судей.

9. Компетенция (юрисдикция) Конституционного Суда РФ. Объекты конституционного контроля.

10. Виды и правовая природа решений Конституционного Суда РФ.

11. Конституционная (уставная) юстиция в субъектах РФ.

12. Понятие и юридическое значение основ конституционного строя РФ.

13. Конституционные характеристики государства в Российской Федерации.

14. Формы осуществления публичной власти в Российской Федерации.

15. Экономические и политические основы конституционного строя РФ.

16. Конституционно-правовой статус политических партий и общественных объединений.

по 2 разделу

1. Общая характеристика конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации.

2. Система конституционных прав и свобод человека и гражданина в РФ.

3. Понятие и содержание личных прав и свобод.

4. Понятие и содержание политических прав и свобод.

5. Понятие и содержание социально-экономических и культурных прав и свобод.

6. Ограничение прав и свобод.

7. Конституционные обязанности граждан РФ.

8. Понятие и принципы гражданства в Российской Федерации.

9. Основания и порядок приобретения и утраты гражданства РФ.

10. Двойное гражданство.

11. Конституционно-правовой статус иностранцев в Российской Федерации.

12. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

13. Система гарантий прав и свобод человека и гражданина в РФ.

14. Статус Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

15. Судебные гарантии прав и свобод.

по 3 разделу.

1. Конституционно-правовая природа федерации в России, принципы российского федерализма.

2. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.

3. Состав Российской Федерации и конституционная основа его изменения.

4. Конституционно-правовой статус субъектов РФ (общая характеристика).

5. Особенности конституционно-правового статуса отдельных субъектов РФ.

6. Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти.

7. Федеральное и региональное законодательство. Преодоление юридических коллизий во внутрифедеративных отношениях.

8. Организация государственной власти в субъектах РФ.

9. Основные направления взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти.

10. Ответственность органов государственной власти субъектов РФ.

по 4 разделу.

1. Система органов государственной власти и государственных органов в Российской Федерации.

2. Избирательная система и избирательный процесс в Российской Федерации.

3. Институт референдума в Российской Федерации.

4. Порядок избрания и прекращения полномочий Президента РФ.

5. Полномочия Президента РФ.

6. Конституционно-правовой статус и структура Федерального Собрания РФ.

7. Компетенция палат Федерального Собрания РФ.

8. Правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.

9. Порядок формирования палат Федерального Собрания РФ.

10. Прекращение полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

11. Законодательный процесс в Российской Федерации.

12. Система исполнительной власти в Российской Федерации.

13. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

14. Конституционно-правовой статус Правительства РФ.

15. Порядок формирования Правительства РФ и прекращения его полномочий.

16. Принципы организации и осуществления судебной власти в РФ.

17. Судебная система РФ.

18. Прокуратура в Российской Федерации.

19. Конституционные основы и гарантии местного самоуправления в Российской Федерации.

20. Органы местного самоуправления в системе органов публичной власти РФ.