Тема 10: Понятие и принципы российского федерализма.

1. Понятие и сущность федерализма:

• сущностные отличия федеративных и унитарных государств (различие подходов);

• соотношение понятий «федерация» и «федерализм», «федеративный» и «федеральный»;

2. Истоки и становление федерализма в России:

• идеи и зачатки федерализма в дореволюционной России;

• советский федерализм (причины, обусловившие федеративный выбор России; этапы развития федеративных отношений в советский период);

• федеративная реформа в России (конец 80-х – начало 90-х г.г.);

• становление современного федерализма в России на основе Конституции 1993 года. Возможные критерии для выделения этапов развития федерализма в постсоветский период.

3. Конституционные принципы российского федерализма, их юридическое значение и характеристика:

• государственной целостности;

• единства системы государственной власти;

• равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации; равноправия субъектов РФ;

• разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти:

а) принципы разграничения предметов ведения и полномочий;

б) основные способы разграничения предметов ведения и полномочий (источники правового регулирования, соотношение федерального и регионального законодательства, процедура заключения договоров и соглашений между федеральными и региональными органами государственной власти).

Фиксированное выступление: «Основные тенденции в развитии федеративных отношений в России».