Ответственность за вред, причиненный органами публичной власти и их должностными лицами.
ГК РФ дифференцирует вред, причиненный действиями государственных органов, органов местного самоуправления и вред, причиненный действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.
Ответственность за вред, причиненный публичной властью, предусмотрена не только гражданским законодательством (ст. 1070 ГК РФ), но и ст. 53 Конституции РФ. Особенности данного вида обязательств обусловлены особыми субъектами ответственности — ими являются органы публичной власти или обладающие властными полномочиями должностные лица. К органам государственной власти относятся органы всех ветвей власти — законодательной, исполнительной, судебной. Муниципальные органы также наделены властными полномочиями и несут ответственность в соответствии с рассматриваемой нормой.
Общее правило деликтной ответственности публичных образований заключается в следующем: вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответствующей казны (казны РФ, субъекта РФ, казны муниципального образования), в зависимости от того, кем из них конкретно причинен вред. Под действием органов власти понимаются правовые акты, постановления, приказы и т.д., бездействие выражается в неисполнении органами и должностными лицами возложенных на них обязанностей.
Состав условий гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный публичной властью, отличен от генерального деликта характером противоправности действий (бездействия) органов власти. Данная противоправность выражается:
в незаконности акта или иного проявления власти;
бремя доказывания противоправности действий публичной власти лежит на потерпевшем при доказывании в судебном порядке вины лиц, принявших эти акты, либо не принявших те акты, которые следовало бы принять.
Поскольку акты органов публичной власти предполагаются законными, для возникновения ответственности необходимо предварительное судебное признание таких актов недействительными.
Для отдельной категории государственных органов и должностных лиц ст. 1070 ГК РФ устанавливает специальные основания ответственности. Ответственность за вред, причиненный органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда возмещается за счет казны РФ, а в случаях предусмотренных законом, за счет казны субъекта РФ или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц, в порядке, установленном законом. Таким образом, специальный характер оснований ответственности заключается в отсутствии в их составе вины причинителя вреда.
Ответственность за причиненный вред наступает:
в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности;
в результате незаконного применения в качестве меры пресечения взятия под стражу или подписки о невыезде;
в результате незаконного осуждения;
в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности.
Условия и порядок возмещения вреда в этих случаях определяются ст. 1064 и 1070 ГК РФ.
Закон устанавливает, что возмещению в полном объеме с индексацией подлежат:
заработок и иные трудовые доходы, которых потерпевший лишился в результате осуществленных в отношении него незаконных действий;
судебные издержки и расходы, понесенные потерпевшим на оказание ему юридической помощи;
имущество потерпевшего, конфискованное по приговору суда и обращенное в доход государства;
неполучение доходов по вкладам, ЦБ и т.д.;
убытки по сделкам, которые не могли быть своевременно исполнены;
лишение возможности принять наследство или сохранить его от расхищения;
компенсация вреда.
- 1. Понятие и классификация обязательств по передаче имущества в собственность и по передаче имущества в пользование. Их сравнительная характеристика.
- Понятия, форма, существенные условия, права, обязанности и ответственность сторон по договору купли-продажи. Договор мены и его отличия от договора купли-продажи.
- Особенности договора розничной купли-продажи. Защита прав граждан-потребителей по договору розничной купли-продажи.
- Договор международной купли-продажи. Венская Конвенция оон о договорах международной купли-продажи товаров. Особенности биржевой купли-продажи.
- Договор купли-продажи недвижимости. Понятие, форма, существенные условия, передача недвижимости покупателю. Права на земельный участок при переходе права собственности на недвижимость.
- Особенности договора купли-продажи жилых помещений и предприятий. Купля-продажа земельных участков.
- Договор поставки: понятие, форма, содержание. Права, обязанности и ответственность сторон по договору поставки. Порядок заключения и расторжения договора поставки.
- Договор поставки для государственных и муниципальных нужд. Государственный и муниципальный контракты и порядок их заключения. Особенности договора контрактации.
- Договор энергоснабжения и снабжения ресурсами через присоединенную сеть.
- Договор дарения: понятие, форма, условия действительности и виды. Ограничения и запрещение дарения. Отмена дарения и отказ от исполнения договора дарения.
- Договор ренты: понятие, форма, существенные условия, виды. Сравнительная характеристика договоров постоянной, пожизненной ренты и пожизненного содержания с иждивением.
- Договор аренды: понятие, форма, существенные условия. Особенности договора проката.
- Права, обязанности и ответственность сторон по договору аренды. Основания и порядок расторжения договора аренды.
- 14. Договор аренды транспортных средств: понятие, виды, содержание. Особенности договора аренды морских и речных судов.
- Договоры аренды недвижимого имущества: особенности аренды зданий и сооружений, предприятий, земельных участков.
- Договор финансовой аренды (лизинга). Понятие, форма, содержание и виды.
- Договор безвозмездного пользования имуществом (ссуды).
- Жилищные правоотношения: понятие, виды. Объекты. Основания возникновения и прекращения. Общая характеристика и виды жилищных фондов.
- Договор коммерческого найма жилых помещений.
- Предпосылки заключения договора социального найма. Порядок заключения и форма договора социального найма.
- Права и обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя. Основания и порядок прекращения договора социального найма.
- Правовой режим жилых помещений специализированного жилищного фонда.
- Особенности правового режима коммунальных квартир и многоквартирных жилых домов. Управление многоквартирными домами.
- Договор подряда: понятие, структура договорных связей, форма, отличие от смежных договоров. Права, обязанности и ответственность сторон по договору подряда. Распределение рисков в договоре.
- Особенности договора бытового подряда. Ответственность подрядчика в договоре бытового подряда.
- Договор строительного подряда: понятие, субъектный состав, существенные условия, порядок заключения и содержание.
- Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ. Особенности договора участия в долевом строительстве.
- Договор на выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд. Особенности договора подряда на строительство объектов «под ключ».
- Договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
- Договор возмездного оказания услуг: понятие, права, обязанности и ответственность сторон.
- Понятие, виды и общая характеристика транспортных обязательств. Договор буксировки и договор транспортной экспедиции.
- Понятие, содержание, виды и порядок заключения договора перевозки грузов. Договор об организации перевозок.
- Особенности ответственности сторон за нарушение договора перевозки грузов. Порядок предъявления претензий и исков.
- Договор перевозки пассажиров и багажа. Права пассажиров.
- Особенности договора морской перевозки грузов.
- Договор займа: понятие, содержание, виды. Виды заемных обязательств. Государственный заем.
- Кредитный договор: понятие, содержание, форма, виды. Товарный и коммерческий кредит.
- Договор финансирования под уступку денежного требования.
- Договор банковского вклада: понятие, субъектный состав, форма, содержание.
- Договор банковского счета и его разновидности.
- Расчетные отношения: понятие, виды. Требования, предъявляемые к платежным документам.
- Формы безналичных расчетов в рф и их характеристика.
- Вексель как средство расчетов и кредитования. Понятие, признаки, виды. Вексельная ответственность. Протест векселя.
- Понятие, форма и субъектный состав договора хранения. Содержание договора хранения. Основания и размер ответственности хранителя.
- Особенности договора хранения на товарном складе.
- Специальные виды хранения и их особенности.
- Договор страхования: понятие, субъектный состав, форма, существенные условия, виды.
- Виды и особенности договоров имущественного страхования. Суброгация.
- Виды и особенности договоров личного страхования. Особенности договоров обязательного страхования. Обязательное государственное страхование.
- Договоры поручения и комиссии, агентский договор. Их сравнительная характеристика.
- Договор доверительного управления имуществом: понятие, субъектный состав, форма, права, обязанности и ответственность сторон.
- Договор коммерческой концессии: понятие, форма, субъектный состав, права, обязанности и ответственность сторон.
- Договор простого товарищества: понятие, содержание, виды.
- Обязательства из односторонних действий: из действий в чужом интересе без поручения, из публичного обещания награды и публичного конкурса. Обязательства из игр и пари.
- Понятие деликтных обязательств. Основания ответственности за причиненный вред. Понятие, виды и формы возмещения вреда.
- Ответственность за вред, причиненный органами публичной власти и их должностными лицами.
- Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними и недееспособными лицами.
- Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности.
- Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. Особенности возмещения вреда, причиненного при трансплантации органов и тканей человека;
- Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товаров, работ или услуг. Особенности компенсации морального вреда.
- Обязательства вследствие неосновательного обогащения.
- Объекты авторского права и условия их охраноспособности.
- Личные неимущественные права авторов, Исключительное право на произведение и его содержание. Основания использования объектов авторского права.
- Договоры об отчуждении и предоставлении авторских прав. Договор авторского заказа.
- Особенности правовой охраны объектов смежных прав.
- Объекты патентного права: понятие, виды, условия патентоспособности.
- Договоры об отчуждении и предоставлении исключительных прав на изобретение, полезную модель или промышленный образец. Открытая и принудительная лицензия.
- Товарный знак, знак обслуживания, наименование мест происхождения товаров: понятие, условия охраноспособности и основания использования.
- Селекционные достижения как объекты интеллектуальной собственности.
- Топологии интегральных микросхем как объекты интеллектуальной собственности.
- Секреты производства, фирменное наименование и коммерческое обозначение: понятие, условия охраноспособности и основания использования.
- Наследственные правоотношения и их субъекты. Понятие, основания наследования, место и время открытия наследства.
- Наследование по закону.
- Наследование по завещанию. Понятие, форма и виды завещаний. Завещательные распоряжения.
- Приобретение наследства: способы, срок и порядок. Охрана наследственных прав. Доверительное управление наследственным имуществом.
- Особенности наследования отдельных видов имущества.