2. Источники гражданского права и гражданское законодательство. Действие закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Источники гражданского права - форма закрепления (внешнего выражения) гражданско-правовых норм.

Виды источников гражданского права:

• Гражданский кодекс и федеральные законы РФ, регулирующие гражданско-правовые отношения;

• подзаконные акты, содержащие нормы гражданского права: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты иных федеральных органов исполнительной власти;

• обычаи делового оборота (ст. 5 ГК);

• нормы международного права и международные договоры.

Понятие гражданского законодательства в действующем законодательстве применяется в двух смыслах: в узком и широком. Законодательство в узком смысле включают в себя Гражданский кодекс и федеральные законы, регулирующие гражданско-правовые отношения. Законодательство в широком смысле включает в себя все источники гражданского права.

Центральное место в системе гражданского законодательства занимает Гражданский кодекс РФ. Кодекс обладает высшей юридической силой. Нормы, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ему (п. 2 ст. 3 ГК). В случае противоречия между нормами гражданского права (коллизии) правоприменительный орган должен руководствоваться нормами ГК РФ, если в ГК РФ не предусмотрено иное.

Законы, являющиеся источником гражданского права, делятся на два вида:

• федеральные конституционные законы;

• федеральные законы.

Высшей юридической силой среди федеральных конституционных законов обладает Конституции РФ, поскольку она содержит основополагающие для других правовых актов нормы (например, статьи о правах собственников имущества – 8, 9, 34 – 36, о правоспособности граждан – 17 – 25,35 и др.).

Федеральные законы регулируют отдельные виды гражданско-правовых отношений (например, деятельность юридических лиц определенной организационно - правовой формы: общественных объединений, благотворительных организаций, профессиональных союзов, акционерных обществ либо сферы деятельности: по созданию произведений науки, искусства, литературы).

К подзаконным нормативным актам, содержащим нормы гражданского права, относятся:

• указы Президента РФ;

• акты федеральных органов исполнительной власти (например, министерств и ведомств).

Место каждого источника в этом перечне имеет принципиальное значение: каждый последующий должен соответствовать предыдущему. Так, указы Президента РФ должны соответствовать ГК РФ и иным федеральным законом и указам Президента РФ и т.д.

Нормы международного права и международные договоры применяются в регулировании гражданских правоотношений двумя способами: опосредованного и непосредственно. В первом случае применяются лишь принципы и положения, заимствованные законодателем из международного права и международных договоров. Это касается, в частности, принципов и положений, содержащихся в Уставе ООН, декларациях и резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, документах других международных организаций по вопросам международного правопорядка, решениях Международного суда. Международные договоры применяются непосредственно к гражданско-правовым отношениям как с участием иностранных субъектов, если они определяют права и обязанности таких физических и юридических лиц на имущество, находящееся на территории РФ.

Общие правила применения международных договоров:

• международные договоры имеют приоритет перед национальным законодательством в случае противоречия (коллизии) между ними;

• положения международных договоров СССР обязательны для РФ, как его правопреемника в большинстве случаев.

Обычаи делового оборота, т. е. сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе, могут быть источником гражданского права лишь в случае, если они сложились в сфере предпринимательских отношений.

Правила действия гражданского законодательства во времени:

• акт гражданского законодательства не имеет обратной силы. Исключение возможно лишь в случае, если в новом законе имеется указание о придании ему обратной силы;

• акт гражданского законодательства утрачивает свою силу в следующих случаях: в момент окончания установленного срока действия; после отмены; после вступления в силу нового нормативного акта, отменяющего или изменяющего действующий нормативный акт.

Правила действия гражданского законодательства в пространстве:

акт гражданского законодательства действует на территории, подведомственной принявшему его органу.

Исключение возможно лишь в двух случаях:

• территория действия закона ограничена самим законом;

• договором предусмотрено, что законодательство одной страны может применяться в определенных случаях на территории другой страны (например, во внешторговых сделках).

Правила действия гражданского законодательства по кругу лиц: акты гражданского законодательства распространяются на всех лиц, находящихся на территории, в пределах которой действует гражданское законодательство. Исключение возможно лишь в случае, если законодатель ограничивает круг лиц, на которых действует закон, либо распространяет на них действие гражданского законодательства другого государства.