4. В соответствии с новой редакцией стандартов фатф (Рекомендация 5) уточнено понятие преступления финансирования терроризма

В частности, согласно данной Рекомендации следует признать преступлением финансирование терроризма на основе Конвенции о борьбе с финансированием терроризма. Также странам рекомендуется признать уголовным преступлением финансирование не только террористических актов, но и террористических организаций, отдельно взятых террористов, включая случаи отсутствия связи их действий с конкретным террористическим актом (актами). Рекомендация гласит, что странам следует обеспечить установление таких преступлений, как предикатных к отмыванию денег. На наш взгляд, уточнение понятия финансирования терроризма в целом соответствует интересам стран ЕврАзЭС.

Вместе с тем мы полагаем, что с учетом специфики постсоветского пространства целесообразно было бы дополнить перечень рекомендаций понятием "экстремизм", который имеет явную связь с терроризмом. Ряд государств постсоветского пространства пережили т.н. цветные революции, где на начальных порах упор делался на подрыв основ конституционного строя и безопасности государств за счет экстремистских проявлений, а потом уже - в более поздней стадии - за счет откровенных актов терроризма.

Соответственно, на наш взгляд было бы полезно уточнение связи терроризма и экстремизма, так как зачастую финансовые потоки обоих видов связаны и имеют одни источники. Это понимание есть в странах региона Центральной Азии. Например, как отмечено заместителем директора Института Генпрокуратуры Р.К. Шаяхметовым "...средства, полученные при сбыте наркотиков, идут также для финансирования террористических и экстремистских организаций..."*(139).

Для стран же Запада, которые зачастую могут проводить свою политику путем финансирования экстремистки настроенных элементов в иных странах для создания обстановки нестабильности (что можно наблюдать на примере Сирии - где применялись на первых порах организованные демонстрации, а потом стала применяться практика террористических актов) такая явная связь терроризма и экстремизма, завуалированная зачастую проблематикой "прав человека", крайне чувствительна.

Мы полагаем, что на постсоветском пространстве изменение рекомендаций ФАТФ в этом направлении явно недостаточно, а Российской Федерации необходимо выступить в период своего президентства в ФАТФ (планируется с июня 2013 г.) с профильной инициативой по уточнению в формате ФАТФ понятий "экстремизм", "терроризм" и отделение их от надуманной привязки к вопросу "ущемления прав и свобод человека".