4.23 Фонды, учреждения, ассоциации и союзы.

Фонды. Некоммерческая организация, основанная для достижения общественно полезных целей путем использования иму­щества, переданного в ее собственность учредителями. Образовав фонд и передав ему в собственность определенное иму­щество, учредители утрачивают все имущественные права в отношении него. После этого фонд начинает руководствуясь лишь теми целями, которые учредители определили ему в уставе, и положениями законодательства. Для достижения уставных целей фонд, как и другие некоммер­ческие организации, вправе заниматься предпринимательской деятель­ностью, в том числе путем создания или участия в хозяйственных обще­ствах. Благотворительные фонды, однако, имеют право участвовать в хозяйственных обществах лишь в качестве их единственных членов (п.4 ст. 12 Закона о благотворительной деятельности). Отсутствие каких-либо имущественных прав участников в отно­шении созданных ими фондов приводит к тому, что учредители и фонд не отвечают по обязательствам друг друга. Учреждения. Организация, созданная собственником для осуще­ствления функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Подавляющее большинство учреждений, существующих сегодня в России — это государственные учреждения. Организационно-право­вая форма учреждения оказывается оптимальной для введения в граж­данский оборот субъектов, которым требуется ограниченный объем прав, необходимый лишь для материально-технического обеспечения их деятельности. Отличительной особенностью учреждения является характер его прав на используемое имущество. Учреждения являются единственным видом некоммерческих организаций, обладающих не правом собствен­ности, а лишь правом оперативного управления имуществом. Меньший, нежели у других некоммерческих организаций, объем прав на имущество (ст.ст. 296, 298 ГК) компенсируется субсидиарной ответственностью собственника по обязательствам учреждения. Объединения юридических лиц. Некоммерческая организация, образованная несколькими юридическими лицами для ведения дея­тельности в ил интересах. Участниками такого объединения не могут выступать граждане или государство. Из содержания ст. 121 ГК вытекает, что объединяться в ассоциацию или союз могут либо коммер­ческие, либо некоммерческие организации, но не те и другие вместе. Это положение представляется вполне оправданным, поскольку слишком различны их цели деятельности в сфере хозяйствования. Запрет на ведение предпринимательской деятельности (в качестве основной цели), установленный для объединений юридических лиц, предполагает, что необходимая имущественная база будет сформирова­на объединяющимися участниками. В ГК отсутствуют специальные нормы, посвященные образованию имущества объединений, поскольку в них главную роль играет элемент личного участия. Участники не обладают какими-либо имущественными правами в отношении своих объединений, поэтому передача вклада участника другим лицам, равно как и требование выдела доли при выходе из объединения невозможны. Ответственность участников ассоциации по ее обязательствам является субсидиарной и продолжается даже в случае выхода из нее участника в течение двух лет с момента выхода.