logo
Фондовые лекции хоз право

Монополистические проявления на рынке финансовых услуг

Закон о конкуренции на рынке финансовых услуг не содержит термина «монополистическая деятельность», однако запрет на ее осуществление (исходя из известного нам содержания данного понятия) и формы осуществления определяет.

Противоправная деятельность, совершаемая финансовыми организациями может быть разделена на два вида:

- злоупотребление со стороны финансовой организации своим доминирующим положением. Перечень отдельных составов рассматриваемого правонарушения, приведенный в ст. 5 Закона о конкуренции на рынке финансовых услуг, на рынке финансовых услуг не является исчерпывающим.

- соглашения или согласованные действия финансовых организаций, ограничивающие конкуренцию. Законом о конкуренции на рынке финансовых услуг не допускается заключение соглашений или осуществление согласованных действий финансовых организаций между собой либо федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и с любыми юридическими лицами, если они могут иметь своим результатом ограничение конкуренции. Имеются в виду соглашения, направленные на установление и поддержание цен, раздел рынка финансовых услуг, ограничение доступа на рынок или устранение с него других финансовых организаций, установление барьеров при вступлении в платежные системы и др. Данный перечень является открытым.

В качестве исключения закон допускает соглашения или согласованные действия финансовых организаций: с Банком России; в случаях, предусмотренных законодательством РФ; заключаемые с целью унификации стандартов деятельности, проведения совместных научных исследований и разработок, закупки технических средств, использования единых программных и технических информационных средств.

Закон о конкуренции на рынке финансовых услуг (ст. 8) вводит последующий контроль за соглашениями (согласованными действиями) финансовых организаций, ограничивающими конкуренцию. Финансовые организации обязаны направлять уведомления в антимонопольный орган в течение 15 дней с момента заключения соглашения, если совокупная доля финансовых организаций – участников соглашений или согласованных действий в обороте финансовой услуги составит или может составить 10 и более процентов (данный норматив установлен Постановлением Правительства РФ от 7 марта 2000 г.). Порядок принятия антимонопольного органа решения о признании соглашений или согласованных действий ограничивающими конкуренцию определен в ст. 9 вышеназванного закона. Соглашения или сделки, совершенные в результате таких действий, могут быть признаны недействительными в судебном порядке по иску антимонопольного органа с возмещением причиненных убытков. Предварительный контроль антимонопольного органа предусмотрен за соглашениями о создании объединений (ассоциаций, союзов) финансовых организаций. Участники обязаны направить ходатайство в антимонопольный орган и получить согласие на создание объединения.

Нормативные правовые акты и действия органов исполнительной власти, Центрального банка Российской Федерации и органов местного самоуправления, направленные на ограничение конкуренции на рынке финансовых услуг

Такая противоправная деятельность органов исполнительной власти, Центрального банка РФ, органов местного самоуправления выражается в издании нормативно-правовых актов и совершении действий (в том числе согласованных), ограничивающих конкуренцию, направленных на создание необоснованно благоприятных условий для отдельных финансовых организаций и (или) ущемляющих интересы других финансовых организаций.

Указанным субъектам также запрещается: необоснованно препятствовать созданию новых финансовых организаций на рынке финансовых услуг; ограничивать иначе, как на основании федерального закона, доступ финансовых организаций на рынок финансовых услуг или устранять с него финансовые организации; препятствовать деятельности финансовых организаций на рынке финансовых услуг и др.

Тема 7.

Правовое регулирование качества продукции, работ и услуг.

План:

  1. Правовые основы обеспечения качества товаров (работ, услуг)

  2. Стандартизация

  3. Подтверждение соответствия и сертификация

  4. Контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов