Тема 10. Участие в гражданском судопроизводстве государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих права других лиц

Методические указания

При изучении этой темы студенты должны усвоить цели и основания, а также формы участия в гражданском процессе государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих права других лиц.

Необходимо также обратить внимание обучающихся на то обстоятельство, что основания участия в процессе перечисленных участников судопроизводства закреплены в законодательстве: в ст.ст. 85 – 87 ГПК Республики Беларусь, а также в других нормативных правовых актах.

При этом государственные органы, юридические лица и граждане имеют неодинаковые правомочия на участие в процессе в интересах других лиц. Различны и формы такого участия.

Целесообразно акцентировать внимание на то, что наиболее широкими полномочиями наделены государственные органы и юридические лица. В частности, в п.п. 1- 4 ст.85 ГПК приведен перечень дел, по которым госорганы и юридические лица могут направлять в суд заявления в защиту прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ст.90 ГПК, государственные органы вправе участвовать в гражданском деле не только путем направления в суд требования о возбуждении процесса, но и в форме дачи заключения.

Следует подчеркнуть, что заключения даются госорганами в письменной форме и только в пределах их компетенции. Заключения государственных органов являются одним из видов средств доказывания и имеют как сходство, так и отличия с заключениями экспертов.

При обсуждении теоретических вопросов и решении практических задач необходимо разъяснить, что заключение государственных органов может касаться как всего дела, так и отдельных его частей. Как правило, государственные органы дают заключения в случаях, указанных в законе. Например, согласно ст.393³ ГПК при подготовке дела к судебному разбирательству по вопросу об усыновлении (удочерении) ребенка суд выносит определение о предоставлении органами опеки и попечительства заключения об обоснованности усыновления и соответствии его интересам ребенка.

В ст.86 ГПК отдельно урегулирован порядок защиты в суде прав и охраняемых законом интересов профессиональными союзами и иными общественными объединениями.

Иски в защиту прав и интересов несовершеннолетних и недееспособных предъявляются в суд государственными органами, юридическими лицами и гражданами независимо от воли истца. В то же время, при обращении в суд в защиту прав других лиц, если в качестве истца выступает совершеннолетний гражданин или юридическое лицо, требуется наличие просьбы или согласие этих субъектов гражданского процесса на предъявление иска в их пользу.