Тема 9. Участие прокурора в гражданском процессе

Методические указания

Прокуратура является специальным государственным органом по осуществлению надзора за соблюдением законодательства в стране.

Свои полномочия органы прокуратуры осуществляют на основании Конституции Республики Беларусь и Закона Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь», а также других нормативных правовых актов.

При изучении института участия прокурора в гражданском судопроизводстве студенты должны уяснить смысл и характер надзорной деятельности органов прокуратуры в гражданском судопроизводстве.

Прокурор в гражданском судопроизводстве – это правозаступник. Его отличительная черта, как юридически заинтересованного в исходе дела лица выражается в том, что прокурор одновременно имеет право и обязан действовать так, чтобы предупредить нарушения законодательства, а также восстановить нарушенные права.

В ходе семинарского занятия студенты должны приобрести прочные знания о формах участия прокурора в гражданском судопроизводстве на разных стадиях процесса.

В итоге обсуждения теоретических вопросов и решения практических задач студенты должны усвоить, что в суде первой инстанции прокурор вправе участвовать в форме обращения в заявлением о возбуждении дела, а также в форме вступления в процесс, начатый по инициативе других лиц.

В кассационном производстве прокурор участвует также в двух формах: в форме внесения кассационного и частного протестов, а также в форме вступления в процесс, возбужденный на основании поданных кассационных или частных жалоб.

Студенты должны четко представлять кто из прокуроров вправе подписать протесты или исковое заявление и кто из них может участвовать в рассмотрении дела.

При пересмотре дел в надзорном порядке право на принесение надзорного протеста предоставлено только областным (и приравненным к ним) и вышестоящему Генеральному прокурору и его заместителям. Помимо этого, по сложившейся практике, прокурор участвует в надзорном производстве, начатом на основании внесения надзорного протеста должностными лицами суда.

Участие прокурора в гражданском процессе на стадии пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам возможно посредством внесения прокурором представления о пересмотре судебного постановления, а также в форме вступления в процесс, возбужденный по инициативе других участников гражданских процессуальных правоотношений.

Кроме того, прокурор участвует и в исполнительном производстве. При исполнении судебных и иных постановлений прокурор возбуждает исполнительное производство, вносит протесы на исполнительные действия, совершенные судебным исполнителем, а также на отказ в совершении этих действий.

При рассмотрении особенностей участия прокурора в гражданском процессе на разных его стадиях студенты должны усвоить формы прокурорского реагирования на обнаруженные нарушения закона.