8.2 Влада та особистий вплив керівника органу виконавчої влади
Влада – це можливість впливу на поведінку інших. Вплив – процес, у ході якого одна зі сторін, мобілізуючи наявні в її розпорядженні власні ресурси, прагне змінити поведінку іншої сторони.
Як доповнення до формальних повноважень керівнику необхідна влада, оскільки він залежить від людей як у межах свого ланцюга команд, так і поза ним.
Звичайно керівник має владу над підлеглим, оскільки останні залежать від нього в таких питаннях, як підвищення заробітної плати, просування по службі тощо. Однак за певних обставин підлеглі мають владу над керівником, тобто керівник залежить від підлеглих, наприклад, у таких питаннях, як потрібна для прийняття рішення інформація. Тому ефективний керівник намагається підтримувати розумний баланс влади, достатній для забезпечення досягнення мети, але такої, що не викликає почуття невдоволеності у підлеглих і звідси - непокори.
Щоб управляти, потрібно впливати, а щоб впливати - треба мати основу влади. Існує п'ять основних форм влади:
1) Влада, основана на примусі. Така влада полягає в здатності отримати бажану згоду під страхом покарання. Вона набуває форми догани, пониження в посаді, звільнення і, нарешті, загрози фізичного насильства. Іншою формою примусової влади є присутність керівника під час виконання робіт його підлеглими, тобто влада через примус, вплив через страх виявляються на робочому місці.
2) Влада, основана на винагороді. Обіцяння винагороди - один з найстаріших і найефективніших способів впливу на людей. Влада, основана на винагороді, впливає через позитивну допомогу підлеглому з метою домогтися від нього бажаної поведінки.
3) Законна (традиційна) влада. Традиція - найпоширеніший інструмент впливу. Вплив за допомогою традиції можливий лише тоді, коли норми культури передбачають підкорення керівництву як бажану поведінку. Керівник використовує традицію, щоб задовольнити потребу виконавця у захищеності та належності. Традиція особливо важлива для формальних організацій. Можливість заохочувати закріплює повноваження керівника віддавати накази. Традиція на противагу страху передбачає позитивну винагороду - задоволення потреби. Коли людина визнає вплив, що ґрунтується на традиції, вона одержує відчуття належності до соціальної групи.
4) Експертна влада. Така влада своєю суттю має вплив через розумну віру і втілюється таким чином. Виконавець вважає, що впливова людина володіє особливими експертними знаннями про проект, проблему і т. ін. Виконавець бере на віру цінність знань керівника. У цьому разі вплив вважається розумним, оскільки рішення виконавця підкоритися є свідомим і логічним. Особа може використовувати експертну владу, коли має інформацію або ідеї, які, на думку інших, допоможуть органу виконавчої влади досягнути мети або прийняти ефективніші рішення.
5) Еталонна влада. Розумна віра менш стійка, ніж сліпа віра. Харизма (від грец. божий дар, виключна обдарованість) - це влада, побудована не на логіці, не на давній традиції, а на силі особистих якостей чи здібностей лідера. Влада прикладу, чи харизматичний вплив, визначається намаганням ототожнювати виконавця з лідером чи потягом до нього, а також потребою виконавця в належності та повазі. На противагу позбавленому індивідуальності «посадовому» впливу традиції харизматичний вплив цілком особистісний. На рівні підсвідомості виконавець чекає, що покора, можливо, зробить його схожим на лідера чи, принаймні, викличе до нього повагу. Харизма притаманна особистостям, що володіють здібностями переконувати і створювати навколо себе певну атмосферу, залучаючи оточуючих на свій бік.
У всіх випадках, коли ми маємо справу|річ| з|із| владою, розуміється ступінь|міра| впливу керівника на підлеглого. Конкретні види впливу підрозділяються на емоційні|емоціональний| і розсудливі.
Емоційний|емоціональний| вплив здійснюються за допомогою «зараження» і наслідування.
«Зараження» – це один з найстародавніших|древній| способів впливу на людей. Він характеризується практично автоматичною, неусвідомленою передачею емоційного|емоціональний| стану однієї людини іншому. Використовуючи механізм «зараження» можна значно підвищити згуртованість колективу, мобілізувати його на виконання цілей.
Наслідування – це засвоєння дій, вчинків, манери поведінки і навіть способу мислення інших осіб|обличчя,лице|. Якщо «зараження» характеризується передачею емоційного|емоціональний| стану, то усвідомлене наслідування є спосіб запозичення того кращого, що є у|в,біля| інших. Наслідуванню легко піддаються вразливі і слабовільні люди, а також особи|обличчя,лице| з|із| недостатньо розвиненим самостійним мисленням. Знаючи це, важливо|поважно| з'ясувати, хто служить для них «еталоном» для наслідування.
Розсудливий вплив реалізується за допомогою:
Навіювання – це дія, заснована на некритичному сприйнятті того, що навіювання як спосіб впливу на підлеглих є|з'являтися,являтися| бездоказовим і неаргументованим. Тому ефект дії досягається за рахунок особистих|особовий| якостей керівника: його визнання|зізнання|, авторитет, престиж і т.п. Особливо високий ефект навіювання досягається, якщо підлеглий збуджений і терміново|негайно| шукає вихід з|із| положення|становище|, що створилося. У цей момент він готовий слідувати|прямувати| будь-якій раді|порада| керівника.
Переконання – ефективна передача своєї точки зору. Керівник, який впливає шляхом переконання, не говорить виконавцеві, що треба зробити – він «продає» підлеглому те, що потрібно зробити. Процес переконання є явною або прихованою дискусією, мета|ціль| якої полягає в досягненні єдності думок або компромісу. В процесі переконання рекомендується використовувати такі «підсилюючі|посилюючі|» аргументи, як: - аргумент до традиції, аргумент до більшості, аргумент до авторитетної особи, |особистість|аргумент до особи|особистість| того, хто переконує, аргумент до світового досвіду, |дослід|аргумент психологічного феномена (відчуття|почуття| образи, заздрість, «я кращий за всіх»). Найслабкіша|слабіша| сторона переконання – це повільна дія і невизначеність.
Прохання – спосіб впливу на підлеглого, заснований на добровільних, спонукаючих, не примусових мотивах. Вдаючись до прохання, керівник намагається|пробувати| волати до кращої із сторін натури іншої людини. Позитивний результат досягається у випадку, якщо|у разі , якщо,в случае | між керівником і підлеглим існують хороші|добрий| відносини.
Загроза|погроза| – залякування, обіцянка заподіяти|спричинити| підлеглому неприємності|прикрість|. Вони засновані на тому допущенні, що страх іноді|інколи| є|з'являтися,являтися| достатнім мотивом, щоб спонукати людину виконувати доручення, з|із| якими він внутрішньо не згоден. Як правило, погрози спрацьовують на короткий час (поки|доки| підлеглий знаходиться|перебувати| в «зоні страху», тобто боїться керівника).
Підкуп – відміна на свою сторону, розташування в свою користь підлеглого будь-якими засобами|кошт|. Тобто керівник може надати своєму підлеглому які-небудь переваги, якщо він певним чином змінить|зрадить| свою поведінку. В деяких випадках підкуп – це чесний підхід, що надає підлеглому додаткові винагороди за додаткові зусилля, наприклад: «Попрацюй сьогодні понад норму і завтра можна буде піти з роботи раніше|ранісінько|».
Наказ – офіційне розпорядження владних органів. Виключається альтернатива, оскільки наказ не обговорюють, а виконують.
- 0305 “Товарознавство і торговельне підприємництво”
- Змістовий модуль 1 Адміністративний менеджмент: концептуальні основи, методи і функції
- Тема 1 Концептуальні основи адміністративного
- Менеджменту
- 1.1 Сутність, зміст і специфіка адміністративно-державного управління
- 1.2 Основи теорії адміністративно-державного управління
- 1.3 Закони та принципи державного управління
- 1.4 Історія розвитку адміністративно-державного управління
- 1.5 Концепції і школи державного управління. Становлення та розвиток адміністративно-державного управління в Україні
- Тема 2 Системні аспекти державного управління
- 2.1 Державне управління як системне суспільне явище
- 2.2 Цілі державного управління
- 2.3 Державна влада як складова державно-владного механізму
- 2.4 Законність та відповідальність у державному управлінні
- Тема 3 Функції державного управління
- 3.1 Сутність і специфіка функцій державного управління
- 3.2 Класифікація функцій державного управління
- 3.2.1 Основні функції державного управління
- 3.2.2 Загальні функції державного управління
- 3.2.3 Допоміжні функції державного управління
- 3.3 Характеристика окремих функцій державного управління
- 3.3.1 Функція організування у державному управлінні
- 3.3.2 Контрольна функція у державному управління
- 3.3.3 Функція паблік рилейшнз у забезпеченні зовнішніх комунікативних зв’язків державного органу
- Тема 4 Методи адміністративного менеджменту
- 4.1 Поняття і класифікація методів державного управління
- 1. За функціональним змістом розрізняють:
- 4.2 Характеристика методів державного управління
- Змістовий модуль 2. Організація діяльності державних органів управління
- Тема 5 Організація діяльності апарату
- Державних органів управління
- 5.1 Характеристика апарату державного управління
- 5.2 Вищі органи державної влади
- 5.2.1 Верховна Рада та її повноваження
- 5.2.2 Президент України та його повноваження
- 5.3 Кабінет Міністрів України: структура та компетенція
- 5.4 Центральний рівень виконавчої влади
- 5.5 Місцевий або територіальний рівень виконавчої влади
- 5.6 Управлінські зв’язки органів виконавчої влади
- Тема 6 Структура адміністративного менеджменту (органу виконавчої влади)
- 6.1 Орган державної влади як об'єкт організації
- 6.2 Менеджмент органу державної влади
- 6.3 Організаційна структура органу державної влади: сутність і види
- 6.5 Інформаційне та комунікаційне забезпечення в системі управлінської діяльності органу державної влади
- Змістовий модуль 3. Управління персоналом державних органів управління
- Тема 7 Управління персоналом
- В системі державної служби
- У Законі «Про державну службу» закріплено основні обов'язки та права державних службовців.
- 7.3 Формування та реалізація державно-службових відносин
- 7.4 Культура та етика державного службовця
- Тема 8 Організація діяльності керівника органу виконавчої влади. Лідерство і суспільна активність
- 8.1 Особливості управлінської праці керівника органу державної влади
- 8.2 Влада та особистий вплив керівника органу виконавчої влади
- 8.3 Лідерство в управлінні органом виконавчої влади
- 8.4 Організація робочого місця керівника органу виконавчої влади
- 8.5 Організація особистої праці керівника органу виконавчої влади
- Години роботи
- 8.6 Переговорний процес у діяльності керівника органу виконавчої влади
- Тема 9 Управління якістю і ефективність адміністративного менеджменту
- 9.1 Принципи загального управління якістю у державному секторі
- 9.2 Соціальна ефективність державного управління
- 9.3 Економічна оцінка ефективності функціонування органу державної влади
- Список рекомендованих джерел і. Основна література
- Іі. Додаткова література та нормативні матеріали