logo search
Междунар право конспекты лекций

6. Привилегии и иммунитеты консульских учреждений

Помещения, занимаемые консульскими учреждениями, включая резиденцию их главы, пользуются неприкосновенно­стью. Однако, этот иммунитет не носит абсолютного характера. Согласно п. 2 ст. 31 Венской конвен­ции о консульских сношениях власти государства пребывания могут вступать в помещения представительства «в случае пожа­ра или другого стихийного бедствия, требующего безотлага­тельных мер защиты».

Консульские архивы и документы консульского учреждения неприкосновенны независимо от их местонахождения.

Государство должно разрешать и охранять свободу сношений консульского учреждения для всех официальных целей. Все места, составляющие консульскую вализу, должны имеет внешние знаки и могут содержать только официальную корреспонденцию и документы. Консульская вализа не подлежит ни вскрытию, ни задержанию, за исключением случаев, когда есть основания предполагать, что в вализе содержится что-то другое, кроме корреспонденции или документов.

Связь консульского учреждения со своим правительством и дипломатическим представительством своей страны на терри­тории государства пребывания осуществляется на тех же усло­виях и теми же средствами, что и дипломатического представи­тельства.

Консульское учреждение освобождается на основе взаимно­сти от всех общегосударственных и местных налогов и сборов, за исключением тех, которые представляют собой плату за конкретные виды обслуживания.

Консульскому учреждению разрешается ввоз с освобожде­нием от таможенных пошлин предметов, предназначенных для служебного пользования, включая транспортные средства (ст.50 Венской Конвенции 1963 г.).

На помещении консульского учреждения вывешивается флаг и устанавливается эмблема представляемого государства.

Объем иммунитетов кон­сульских должностных лиц регулируется по-разному. Венская Конвенция о консульских сношениях закрепляет ог­раниченный (функциональный) иммунитет от юрисдикции государства пребывания: они не подлежат юрис­дикции в отношении действий, совершаемых ими при выпол­нении консульских функций.

Согласно ст. 41 Венской конвенции о консульских сношениях консульские должностные лица не подлежат ни аресту, ни предварительному заключению, иначе как на основании по­становлений компетентных судебных властей в случае соверше­ния тяжких преступлений.

Консульские должностные лица не могут быть заключе­ны в тюрьму и не подлежат никаким другим формам ограниче­ний личной свободы, иначе как во исполнение судебных поста­новлений, вступивших в законную силу.

Большинство двусторонних консульских конвен­ций воспроизводят основные положения ст. 41 Венской кон­венции о консульских сношениях. В ряде двусторонних консульских кон­венций выделяется статус главы консульского учреждения, которому предоставляются иммунитеты, ана­логичные иммунитетам дипломатических агентов. В некоторых консульских договорах все консульские должностные лица приравниваются по характеру иммунитетов и привилегий к дипломатическим аген­там.

Консульские должностные лица, включая главу консульско­го представительства, могут вызываться в качестве свидетелей при производстве судебных и административных дел, за исключением показаний по вопросам, связанным с выполнением ими служебных функций. Однако в случае от­каза к ним не могут применяться меры принуждения или нака­зания. В ряде двусторонних консульских конвенций этот во­прос решен таким же образом, как в Венской конвенции о ди­пломатических сношениях.