13.3. Виды правотворчества и его обеспечения

Понятие правотворчества охватывает следующие виды и способы (формы) деятельности по возведению воли народа в закон:

• правотворчество государственных органов (законотворчество Национального собрания Республики Беларусь);

• непосредственное правотворчество народа, то есть участников референдума;

• правотворчество отдельных должностных лиц (Президент Республики Беларусь, министры и т. д.) – подзаконное правотворчество;

• правотворчество местных органов самоуправления (локальное правотворчество);

• правотворчество общественных организаций. Согласно закону о профессиональных союзах от 22 апреля 1992 г. профсоюзы вправе вносить в установленном порядке предложения о принятии, изменении или отмене актов законодательства Республики Беларусь по трудовым и социально-экономическим вопросам (ст. 6);

• санкционирование государством обычаев или норм негосударственных организаций.

В зарубежных странах правотворчеством занимаются Верховные суды (Великобритания, США и др.), монархи (Саудовская Аравия и др.). В настоящее время источником права в Беларуси признаются постановления Пленумов Верховного суда Республики Беларусь.

Большое значение в правотворчестве приобретает опора субъектов на систему обеспечения:

• информационное обеспечение;

• планирование правотворческой деятельности;

• поддержка со стороны народа;

• юридически организационное обеспечение.