11.1. Нормы права: понятие, признаки, структура

Изучение категории «нормы права» имеет теоретическое и практическое значение. При разрешении конкретного юридического дела юрист-практик обязан знать, что такое норма права, какова ее структура, способы выражения (изложения) в различных источниках права. Только тогда будет правильно разрешено дело и достигнута справедливость. Нормы права–установленные или санкционированные государством правила поведения, регулирующие определенную разновидность общественных отношений, реализация которых обеспечивается, контролируется, охраняется компетентными государственными органами.

Признаки норм права:

• исходят от государства или санкционируются им;

• носят общеобязательный, неперсонифицированный характер: не имеют конкретного адресата, распространяются на лиц, оказавшихся в условиях, предусмотренных нормами права;

• характеризуются формальной определенностью, то есть зафиксированы в источниках права (законах, указах, декретах, постановлениях и т. д.). Формальная определенность – особая ценность, способствующая стабилизации общественного порядка. Каждый субъект может ознакомиться с содержанием правил, изложенных в источниках права. В древности эти правила высекались на камнях, вывешивались на дощечках, прикрепленных к столбам и т. д.;

• рассчитаны на неоднократность своего действия (например, нормы права, содержащиеся в законе о выборах, рассчитаны не на одну избирательную кампанию);

• распространяются на неопределенное количество сходных, типичных случаев – причинно-следственные образцы поведения, являющиеся итогом осмысления коллективным разумом реальных и социально значимых процессов, происходящих в обществе. Нормы права либо придают этим процессам полезное направление развития, либо их упорядочивают, стабилизируют. Появление норм права – величайшее завоевание человечества, они выступают необходимым элементом цивилизации;

• реализуются, контролируются, охраняются, обеспечиваются государством;

• регулируют определенную разновидность наиболее важных общественных отношений;

• обладают системностью, то есть неразрывно связаны между собой; без учета этих связей норма права не может правильно применяться;

• характеризуются процедурностью, то есть устанавливаются в определенном, предусмотренном законом порядке. Например, нормы права, обладающие наивысшей юридической силой, устанавливаются высшим представительным органом государства, либо путем референдума.

Норму права образно можно назвать ядром, клеточкой права, кирпичиком системы права. Это ядро имеет сложную микроструктуру. Структуру нормы праваможно рассматривать с юридической, логической и социологической точек зрения.

Структура юридической нормы права включает три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию.

Гипотеза–часть нормы, предусматривающая конкретные жизненные условия, при наступлении которых следует соблюдать установленные ею правила. Гипотеза может быть:

• простая; предполагает одно условие (обстоятельство). Например, в гражданском законодательстве предусмотрена следующая норма права: причинение вреда чужому имуществу влечет имущественную ответственность (возмещение вреда);

• сложная; предполагает несколько условий (обстоятельств). Согласно ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь трудовой договор может быть расторгнут по инициативе нанимателя при наличии следующих обстоятельств: 1) ликвидации организации, сокращении штатов; 2) несоответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению работы; 3) несоответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению работы; 4) прогула (в т. ч. отсутствия на работе более трех часов без уважительных причин и т. д.);

• альтернативная; например, брак прекращается смертью одного из супругов, признания его умершим, а при жизни – разводом.

Диспозиция–часть нормы, в которой указывается, каким должно быть поведение субъекта при наступлении условий, обстоятельств, указанных в гипотезе. Как само правило поведения диспозиция (основная часть нормы) содержит требование, запрет, дозволение. Диспозиция может быть:

• простая, предусматривающая один возможный вариант поведения;

• сложная, например, при поставке недоброкачественной продукции поставщик обязан: возвратить полученные суммы; уплатить штрафные санкции; возместить убытки; принять обратно бракованную продукцию;

• альтернативная,пример которой содержится в УПК Республики Беларусь: в случае рассмотрения судебного дела в кассационном порядке суд принимает одно из решений – оставляет приговор в силе или отменяет его и направляет на новое рассмотрение.

Санкция–часть нормы, в которой указываются юридические последствия в случае невыполнения предписаний, указанных в диспозиции. Санкция может быть:

• простая, предусматривающая один вид наказания;

• сложная, предусматривающая несколько видов наказания (тюремное заключение и конфискация имущества);

• альтернативая, например, умышленное уничтожение либо повреждение особо охраняемых природных объектов наказывается штрафом или исправительными работами на срок до двух лет (ст. 263 УК Республики Беларусь);

• относительно определенная, когда указывается наказание от 2 до 12 лет (по усмотрению судьи).

Гипотеза, диспозиция и санкция – неотъемлемые свойства структуры нормы права, которые образно можно выразить в следующих словах: без гипотезы норма права бессмысленна, без диспозиции – немыслима, без санкций – бессильна.

Структура логической нормы права может быть сформулирована следующим образом: «Еслиимеют место определенные обстоятельства (гипотеза),тосубъект обязан или имеет право совершить или не совершить то или иное действие (диспозиция), в противном случае могут наступить неблагоприятные последствия (санкция)». Можно дать более короткую логическую формулу: «если – то – иначе».

Структура социологической нормы праваакцентирует внимание на социальных последствиях, на выяснении смысла, цели, назначения этих норм.Смыслнорм – определить меру, масштаб возможного, должного, желательного / нежелательного поведения;цель – упорядочить, стабилизировать общественные отношения;назначение– обеспечить эффективное функционирование общества во имя социального прогресса (рисунок 7).

Рисунок 7 – Типичная (идеальная) структура нормы права

Трехчленная структура нормы права (гипотеза, диспозиция, санкция) называется типичной (идеальной). В реальной норме права может отсутствовать гипотеза или санкция, но это не значит, что их нет вообще. Они либо подразумеваются, либо излагаются в разных статьях одного нормативно-правового акта, либо в разных нормативно-правовых актах.

Пример. Статья 54 Конституции Республики Беларусь гласит: «Каждый обязан беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности». В статье изложена диспозиция, а гипотеза подразумевается. Ее можно выразить словами: «Если кто не будет беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности, то…». Далее гипотеза конкретизируется в статьях 344–346 Уголовного кодекса Республики Беларусь, где подчеркивается: «…если будут уничтожаться, разрушаться или повреждаться памятники истории и культуры и другие историко-культурные ценности, то…». В этих статьях Уголовного кодекса указываются и санкции, которые варьируются от штрафа, общественных работ, ареста вплоть до лишения свободы в зависимости от того, произошло это умышленно или по неосторожности, в первый раз или повторно и т. д.