57. Понятие и значение применения права. Идеология применения права

Применение права — это властная организующая деятельность компетентных органов (должностных лиц), которая связана с при­нятием индивидуального решения на основе правовых норм и их толкования. Применение права выступает как поднормативное регу­лирование и осуществляется в особых формах (процессуальное право). Правоприменение выражается в деятельности различного рода органов и должностных лиц, в пределах установленной для них компетенции. С помощью применения права происходит инди­видуализация (персонификация) права. При этом для применения права характерна императивная форма, а именно: односторонность, категоричность, обязательность и обеспеченность. Среди признаков применения права называют то, что оно осуществляется компетент­ными органами; связано с решением юридического дела; принятое решение является обязательным; носит властный характер; регла­ментировано процессуальными нормами; направлено на достижение правовых последствий.

Основные ситуации, требующие применения права могут быть разделены на такие: когда права и обязанности не могут возникнуть без властного решения; при возникновении конфликтов; при совер­шении правонарушений; для установления юридических фактов.

Важнейшие из типов правоприменения это судебный тип, управ­ленческий тип и административный тип. Применение права получа­ет свое выражение в специфической юридической деятельности — правоприменительной деятельности, представляющей собой сис­тему разнородных правоприменительных действий основного и вспомогательного значения. Эта правоприменительная деятельность выражается в правоприменительных актах. При этом различаются акт-действие, акт-решение и акт-документ. Обычно о правопримени­тельных актах говорят как об актах-документах.

Для осуществления применения права необходимо руководство­ваться специфическими принципами, которые в своей совокупности составляют идеологию правоприменения. Среди основных требова­ний (принципов), обеспечивающих надлежащее применение права, выделяются принципы: обоснованности, законности, справедливос­ти, целесообразности, оперативности, единообразия, профессиона­лизма. Следует подчеркнуть, что применение права — это всегда сфера приложения профессиональных знаний, умений, навыков. Не случайно, многие направления применения права осуществляется носителями профессионального сознания, юристами, к тому же об­ладающими специализированной подготовкой. В юридической лите­ратуре справедливо предлагается четко определиться с перечнем должностей, которые должны замещаться только лицами с юриди­ческим образованием для того, чтобы повысить профессионализм применения права.