49. Основы цивилизационного подхода к праву и государству

Изменения представлений о праве и государстве во многом оп­ределяются выходом к новым мировоззренческим основаниям, к иной психологии восприятия жизни, к иной позиции человека в современном мире. Показательно в этой связи становление методо­логии цивилизационного подхода с идеей существования культурно-исторических типов (локальных цивилизаций). Между тем, в цивилизационном подходе выделяют два направления: теорию стадиаль­ного развития цивилизации и теорию локальных цивилизаций. Для стадиальной теории характерно рассмотрение цивилизации как еди­ного процесса прогрессивного развития человечества, в котором разграничиваются определенные стадии (этапы). Более обоснован­ной и соответствующей существующим реалиям является теория локальных цивилизаций, в которой всемирно-исторический процесс выступает как совокупность исторически сложившихся общностей, ко­торые занимают определенную территорию и имеют свои особенности социально-экономического, политического, правового и культурного развития. Эти культурно-исторические типы цивилизаций составля­ют у Н. Я. Данилевского — 13 типов или "самобытных цивилиза­ций", у А. Тойнби — 6 типов, у О. Шпенглера — 8 типов. Слабос­тью методологии цивилизационного подхода считается аморфность критериев выделения типов цивилизаций, а сильная ее сторона — учет специфики стран, и регионов; рассмотрение общественных про­цессов через призму многоликости, многофакторности развития; це­лостность и единство во взаимодействии различных цивилизаций; сопоставление достижений различных цивилизаций; истолкование таких характеристик развития как религия, культура, менталитет.

Правовым аналогом культурно-историческим типам (локальным цивилизациям) выступает сложившееся в правоведении разграниче­ние правовых систем и правовых культур на довольно устойчивые компактные образования, обладающие правовой спецификой — пра­вовые семьи. Разработка проблемы соотношения локальных циви­лизаций, правовых традиций и правовых семей позволяет не только выйти к новым аспектам правовой жизни общества, но и дает воз­можность более четко представить направление перемен в право­вой сфере, определиться в вопросах заимствования достижений других правовых культур.

49. Правовой статус коллективных субъектов: понятие и виды. Субъекты права разделяются на индивидуальных субъектов (фи­зических лиц) и коллективных субъектов (юридических лиц). Среди коллективных субъектов права выделяют: государство в целом, го­сударственные органы, учреждения и предприятия; негосударствен­ные организации (фирмы, банки, акционерные компании); обще­ственные объединения (партии, союзы, ассоциации и пр.); админис­тративно-территориальные единицы (города, области, районы) изби­рательные округа; религиозные организации; социальные общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив). Большин­ство из перечисленных субъектов права (исключая государство в целом, социальные общности и некоторые другие) для участия в правоотношениях в сфере частного права приобретают качество юридического лица. Для признания коллективного субъекта юриди­ческим лицом требуется регистрация в государственных органах. При этом необходимо обладать совокупностью организационных, имущественных и правовых признаков, среди которых: 1) организа­ционное единство в виде управленческих и организационных связей и структур, необходимых для ведения коммерческой и некоммерчес­кой деятельности, обозначенных в учредительных документах (об­щих положениях для некоторых некоммерческих организаций); 2) обособленное имущество, находящееся в собственности, хозяй­ственном ведении или оперативном управлении; 3) самостоятельная имущественная ответственность, предполагающая, что кредиторы могут обращаться с требованиями, вытекающими из обязательств юридического лица только к нему, а взыскания обращаются на его обособленное имущество; 4) выступление от своего имени в граж­данском обороте, включающее возможность приобретать и осуще­ствлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; 5) имеет, как пра­вило, текущие и расчетные счета в банках.

По характеру деятельности юридические лица могут быть коммер­ческими и некоммерческими, что получает отображение в их правовом статусе. Коммерческие организации преследуют цель извлечения при­были. Они создаются в форме коммерческих банков, хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государ­ственных и муниципальных предприятий. Перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций является исчерпывающим.

Некоммерческие организации не имеют цели извлечения прибы­ли в качестве основы своей деятельности и не распределяют полу­ченную прибыль между участниками. Они могут создаваться в фор­ме потребительских кооперативов, общественных и религиозных объединений, благотворительных фондов, а также иных формах, предусмотренных законом. Некоммерческие организации могут заниматься предпринимательской деятельностью, если это служит достижению цели, ради которой они были созданы.

Правовой статус юридического лица получает свое отображение в наличии правосубъектности и специальной компетенции. Специ­альная компетенция коммерческой организации выражена в воз­можности осуществлять предпринимательскую деятельность с це­лью извлечения прибыли. Среди некоммерческих организаций выде­ляется специальная компетенция государственных органов (парла­мента, правительства, министерств, судебных органов, прокурату­ры, милиции и др.), которая закрепляется законами или подзакон­ными актами в виде совокупности властных полномочий (прав и обязанностей), юридической ответственности и функционального назначения (О. Ф. Скакун).

Правовой статус коммерческих организаций рассчитан на их дея­тельность в сфере частного права, в то время как правовой статус некоммерческих субъектов, и прежде всего таких как государствен­ные органы, связан со сферой публичного права. Следует подчерк­нуть, что в отличие от индивидуальных субъектов (физических лиц), правовой статус коллективных субъектов ограничен теми це­лями и задачами, ради которых создан этот коллективный субъект.

Спецификой правового статуса обладают некоммерческие него­сударственные организации (юридические лица), особенности кото­рых связаны с общей направленностью деятельности этих организа­ций (общественные организации, религиозные объединения, благо­творительные фонды и пр.).

50. Правовой нигилизм и правовой идеализм. В качестве аномалий существующих в правовой сфере и состав­ляющих негативный пласт правовой культуры выступают правовой нигилизм и правовой идеализм. Правовой нигилизм предстает как отрицание или непризнание правовых ценностей, отказ праву в его регулятивных возможностях, противопоставление праву других социальных регуляторов (религии, политики, морали и т. д.). Проводится разграничение теоретического (идеологического) правового нигилизма, т. е. его концептуального обоснования, и практического правового нигилизма. На личностном уровне правовой нигилизм проявляется как состояние представле­ний, чувств, настроений и как образ действия, линия поведения. Среди форм правового нигилизма: прямое нарушение законов и дру­гих нормативно-правовых актов; неисполнение юридических обязан­ностей; подмена законности целесообразностью; отрицательное отношение к деятельности суда и правоохранительных органов; на­рушение прав человека и др. Разновидностью правового нигилизма считается правовой дилетантизм как незнание или пренебрежитель­ное отношение к правовым ценностям.

Среди причин правового нигилизма в Украине называют: истори­ческие, связанные с особенностями государственной власти и пра­вовыми нормативами; отсутствие демократических правовых тради­ций; распространение неправовых форм решения конфликтов; несо­вершенство суда и правоохранительной системы; издержки законо­дательной и правоохранительной деятельности.

Наряду с правовым нигилизмом в качестве другой правовой ано­малии выступает правовой идеализм (правовой романтизм), кото­рый связан с преувеличением значения и возможностей правового регулирования. Крайностью правового идеализма является право­вой фетишизм как гипертрофированное представление о роли пра­вовых средств, возможностей закона, деятельности суда и правоох­ранительных органов.

На соединении таких аномалий в правовой сфере как правовой нигилизм и правовой идеализм существует специфическое образо­вание, именуемое правовой демагогией. Среди форм проявления правовой демагогии необоснованные требования принять закон или предложения его отменить; противопоставление нормативно-право­вых актов; неконструктивная критика конституции и законов; ак­цент на правах человека при игнорировании других правовых цен­ностей; принятие декларативных нормативно-правовых актов и не­осуществимых государственных решений.