55. Материальное и процессуальное право

В современной юридической литературе вопрос о материальном и процессуальном праве относят к существованию правовых общно­стей в системе права. Разграничение между материальным и про­цессуальным правом не может быть проведено только по линии от­раслей права, оно проходит через институты права и отдельные нормы.

К материальному праву относят те правовые нормы, которые не­посредственно регулируют отношения между субъектами права, формируя позитивное поведение их участников. Кроме того, мате­риальным правом считаются те охранительные нормы, которые обеспечивают положительное регулирование (нормы уголовного права). Нормы материального права закрепляют правовое положе­ние личности и коллективных субъектов права, отношения соб­ственности и многие неимущественные отношения, определяют структуру, компетенцию и направление деятельности государствен­ных органов, учреждений и организаций, устанавливают основания и пределы ответственности за правонарушения и многое другое. Та­ким образом нормы материального права обеспечивают выполнение регулятивных и охранительных функций. Среди отраслей матери­ального права конституционное, гражданское, административное, уголовное, финансовое, земельное, семейное и др.

К процессуальному праву относят те правовые нормы, которые определяют процедуру формирования и реализации норм матери­ального права, либо процедуру применения санкций (реализация охранительных норм). Процессуальные нормы определяют права и обязанности субъектов процессуальных правоотношений. Они фор­мируются в институты и отрасли и регулируют отношения, склады­вающиеся при реализации всех отраслей права. Среди отраслей процессуального права: гражданско-процессуальное право, админис­тративно-процессуальное право, уголовно-процессуальное право, хо­зяйственно-процессуальное право, конституционно-процессуальное право, уголовно-исполнительное право. Традиционно общей целью существования нормы процессуального права является обеспечение результата, преследуемого нормой материального права. Отсюда складывается (В. М. Горшенев) специфика процессуальных норм, выраженная в том, что они носят: процедурный характер, опре­деляя наиболее оптимальный порядок осуществления юридичес­кой деятельности; как правило адресованы субъектам, наделенным властными полномочиями; норма материального права как бы при­сутствует в гипотезе процессуальной нормы; обычно санкция выра­жена в отмене вынесенного решения.

Процессуальные нормы, с одной стороны, имеют тенденцию к обособлению в процессуальные отрасли и институты, а с другой — являясь необходимым условием реализации многих норм материаль­ного права, сосуществуют с ними в единой связи. Именно это об­стоятельство позволяет квалифицировать материальное и процессу­альное право как правовые общности.

Наличие процессуального права связано с существованием спе­цифически правового явления, именуемого юридическим процессом.

Этот процесс регламентируется процессуальными нормами, а его результаты закрепляются в соответствующих правовых актах — официальных документах. Юридический процесс — это понятие ох­ватывающее судебные процессы и правовые процедуры, где право­вые процедуры связаны с внесудебными делами и проявляются в самых разных условиях: при регистрации и расторжении брака, при назначении на должность, при образовании юридического лица и т. д. Именно такие процедуры получают свое отображение в процес­суальных нормах сосуществующих с нормами материального права. В современном развитии резко возрастает значение процессуально­го права и юридического процесса как важнейших гарантий закон­ного осуществления требований правовых предписаний, прав, сво­бод и законных интересов личности.

______________________________________