58. Реализация и применение права. Непосредственная и правоприменительная реализация права

Реализация права рассматривается как воплощение в жизнь его предписаний посредством деяний (действий и бездействий) субъектов права, осуществляемых в пределах требований правовых норм. По сути речь идет о практическом осуществлении субъективных прав и исполнении юридических обязанностей выраженном в правомер­ном поведении. При этом реализация права означает, что участники отношений самостоятельно, прямо и непосредственно проводят в жизнь требования правовых предписаний. Не случайно такая реа­лизация права именуется непосредственной реализацией права.

Между тем, зачастую субъектам права самостоятельно (прямо и непосредственно) невозможно осуществлять то, что требуют право­вые нормы. В этой ситуации включается специальный механизм обеспечения реализации права, выраженный в специфической юри­дической деятельности именуемой правоприменительной деятельно­стью. Такая реализация права именуется правоприменительной реа­лизацией права. Следует определиться в различиях, существующих между реализацией и применением права, поскольку распростране­ны суждения о том, что применение права выступает формой (осо­бой формой) реализации права.

Прежде всего, реализация права — это упорядочение своего собственного поведения в соответствии с правовыми нормативами, в то время как применение права это упорядочение поведения дру­гих лиц. Не случайно в этой связи применение права характеризу­ется как управленческая деятельность. Во-вторых, реализация пра­ва связана с поведением различных субъектов права, в то время как применение права является областью профессионального при­менения и должно соответствовать системе требования (идеологии правоприменения). В-третьих, применение права связано с осуще­ствлением компетенции различными, как правило, государственны­ми органами и должностными лицами. Между тем реализация пра­ва, в этом плане, связана с правосубъектностью и правовым стату­сом индивидов и коллективов. В-четвертых, применение права всег­да связано с юридической процессуальной формой и разворачивает­ся в рамках правовой процедуры или судебного процесса, чего не требует реализация права. В-пятых, в отличие от реализации права, применение права в своем формализованном итоге есть издание ин­дивидуального акта именуемого актом применения права (правопри­менительным актом).

Могут быть выделены и другие характеристики правопримене­ния (публичный характер, применение принудительных мер и др.), свидетельствующие о том, что применение права не является одной из форм реализации права, а занимает самостоятельное место в ме­ханизме действия права как средство обеспечения реализации пра­ва. Наконец, необходимо отметить, что применение права связано не только с реализацией права, но также с нереализацией права, т. е. совершением правонарушений и ненадлежащей реализацией права, т. е. злоупотреблением права.