logo
воздушное право / наше кратко

120.Понятие авиационной безопасности и ее обеспечение.

БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА включает: БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЛЁТОВ, ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА И ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ, АВИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ.

АВИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ- Состояние защищённости авиации от незаконного вмешательства в её деятельность. (п.1 ст.83) ВК РФ, гл. XII «Авиационная безопасность».

Из приложения №19: Авиационная безопасность- это состояние защищенности авиации от актов незаконного вмешательства. Т.е. понимается, что сама авиационно-транспортная система работает безопасно, а противоправные действия, которые совершаются в отношении объектов, субъектов ГА, они нарушают нормальную работу ГА.

Взрыв ВС

или

объекта ГА

Захват (угон)

ВС

Попытка захвата (угона) ВС

Диверсии

Нападения

(в т.ч. с захватом заложников)

Угрозы в адрес ГА

Блокирование

ВС и объектов ГА

Несанкционирован-ные проникнове­ния на ВС и объекты ГА

Другие акты незаконного вмешательства (инциденты)

Акты незаконного вмешательства- противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствии (п. 1 ст. 1). Включают в себя всю деятельность, направленную против ГА (Федеральный закон Российской Федерации от 09.02.2007 г. №16 «О транспортной безопасности»):

Целями системы обеспечения защиты деятельности ГА являются:

– предупреждение нападения;

– сведение к минимуму ущерба при нападении;

– поддержание системы общей безопасности аэропорта в экстремальных ситуациях (пожар, стихийное бедствие, отказ аварийных систем и др.).

Обеспечение авиационной безопасности реализуется посредством осуществления предполетного досмотра, противодействия АНВ, исключения посторонних лиц к доступу в зону контроля аэропорта или аэродрома, недопустимости допуска посторонних лиц на стоянки воздушных судов. Данные функции осуществляет служба авиационной безопасности, которая имеет широкие полномочия

Принципы обеспечения: В основу положен Превентивный характер (предупреждение заранее) – это системный подход управления риском, т.е. учет человеческого фактора и упрощение формальностей.

Досмотр членов экипажей, обслуживающего персонала, пассажиров, ручной клади, багажа, почты, грузов и бортовых запасов осуществляется для предотвращения несанкционированной доставки на борт ВС оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих, легковоспламеняющих­ся и других веществ, которые могут использоваться для совершения АНВ. При отказе пассажи­ра от досмотра перевозчик вправе расторгнуть договор воздушной перевозки.

Воздушные суда должны находиться под постоянной охраной САБ. При подготовке самолета к вылету службой авиационной безопасности осуществляется предполетный досмотр ВС с целью выявления оружия, взрывчатых веществ и других предметов, которые могут быть использованы для совершения АНВ, а также выявления посторонних лиц. В случаях получения информации об угрозе АНВ ВС подлежит дополнительному досмотру на специально выделенной стоянке. Если досмотр окажется безрезультатным, а угроза инцидента продолжает существовать, то ВС оставля­ют на указанной стоянке на срок, соответствующий времени выполнения планируемого рейса ВС до пункта назначения. Организация охраны ВС, проведение предполетного досмотра ВС, пассажи­ров, вещей, находящихся при пассажирах, багажа, почты, грузов и бортовых запасов на аэродромах и посадочных площадках, г де отсутствует САБ, возлагается на командира ВС.