logo
воздушное право / наше кратко

40. Законодательство России об использовании воздушного пространства.

1.Воздушный кодекс Гл. 2

2. ФАП 138 «Использование воздушного пространства РФ»

3. ФАП 293 «Организация воздушного движения РФ»

4. Постановление Правительства № 901 «Положение о единой системе ОрВД РФ»

5. ФАП 6 «Организация планирования использования ВП РФ» (используют диспетчера)

41. Дайте определение понятий: "воздушное судно-нарушитель», «диспетчерское обслуживание», "диспетчерское разрешение", "документ аэронавигационной информации", "запретная зона", "зона ограничения полетов", "зона (район) Единой системы", "контролируемый аэродром", "контролируемое воздушное пространство", "международная воздушная трасса", "местная воздушная линия", "обслуживание воздушного движения", "опасная зона", "органы обслуживания воздушного движения (управления полетами)", "полетно-информационное обслуживание воздушного движения", "продольное эшелонирование," "запретная зона", "зона ограничения полетов", "боковое эшелонирование", "структура воздушного пространства", "эшелонирование", "эшелон перехода", "вертикальное эшелонирование».

воздушное судно-нарушитель - воздушное судно, пересекающее государственную границу без разрешения компетентных органов соответствующего государства или совершающее иные нарушения правил полетов через государственную границу и порядка использования воздушного пространства. Нарушение может выражаться в полете на неустановленной высоте (эшелоне), в несанкционированном изменении курса, во входе в запретную зону и т.п.

диспетчерское обслуживание - Управление воздушным движением в целях предотвращения столкновений между ВС и ВС с препятствиями на площади маневрирования, а также в целях регулирования воздушного движения.

диспетчерское разрешение - это разрешение экипажу действовать в соответствии с условиями, доведенными органом ОВД (управления полетами).

документ аэронавигационной информации - публикация, содержащая аэронавигационную информацию

Запретная зона – воздушное пространство определенных размеров, находящееся над сухопутной и водной территорией государства, включая его территориальные воды, в пределах которого полёты летательных аппаратов запрещены.

Зона ограничения полётов – воздушное пространство определенных размеров, в пределах которого полёты летательных аппаратов ограничены рядом условий (время, высота полёта и др.).

Зона (район) Единой системы-  воздушное пространство установленных размеров, в пределах которого оперативные органы Единой системы осуществляют свои функции

контролируемый аэродром" - аэродром, на котором обеспечивается диспетчерское обслуживание аэродромного движения вне зависимости от наличия диспетчерской зоны;

контролируемое воздушное пространство" - воздушное пространство определенных размеров, в пределах которого обеспечивается диспетчерское обслуживание

международная воздушная трасса

воздушная трасса, открытая для международных  полетов

местная воздушная линия- контролируемое воздушное пространство (ниже эшелона перехода) в виде коридора, ограниченное по высоте и ширине

"обслуживание воздушного движения" - полетно-информационное обслуживание, аварийное оповещение, диспетчерское обслуживание;

"опасная зона" - воздушное пространство установленных размеров, в пределах которого в определенные периоды времени может осуществляться деятельность, представляющая опасность для полетов воздушных судов

органы обслуживания воздушного движения (управления полетами)- оперативные органы Единойсистемы, а также органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) пользователей воздушного пространства;

полетноинформационное обслуживание воздушного движения- обслуживание, целью которого являетсяпредоставление консультаций и информации для обеспечения безопасного и эффективного выполненияполетов;

"горизонтальное эшелонирование" - рассредоточение воздушных судов в горизонтальной плоскости по расстоянию на установленные интервалы

структура воздушного пространства" - совокупность ограниченных в вертикальной и горизонтальной плоскости элементов воздушного пространства, предназначенных для осуществления деятельности по использованию воздушного пространства;

эшелонирование" - вертикальное, горизонтальное (продольное, боковое) рассредоточение воздушных судов в воздушном пространстве на установленные интервалы;

"эшелон перехода" - самый нижний эшелон полета, который может быть использован для полета выше высоты перехода;

эшелонирование вертикальное Рассредоточение воздушных судов по высоте на установленные интервалы.

42. Перечислите основные международные и национальные нормативные акты в области использования, организации и планирования использования воздушного пространства и приведите основные положения, характеризующие режим воздушного пространства.

Международные:

Национальные:

Основные положения, характеризующие режим воздушного пространства:

Чикагская конвенция:

1. Полный и исключительный суверенитет каждого государства над воздушным пространством над своей территорией.

2. Обязательство договаривающихся государств не использовать гражданскую авиацию в каких-либо целях, не совместимых с духом и целями Конвенции.

3. Применение Конвенции только к гражданским воздушным судам в отличие от государственных воздушных судов, используемых на военной, таможенной и полицейских службах.

4. Обязательство договаривающихся государств при установлении правил для своих государственных воздушных судов обращать должное внимание на безопасность навигации гражданских воздушных судов.

ВК РФ:

Ст.1. Российская Федерация обладает полным и исключительным суверенитетом в отношении воздушного пространства Российской Федерации.

Ст.3. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, применяются правила международного договора.

Ст.4. Лица, виновные в нарушении воздушного законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 43. Перечислите государственные приоритеты в использовании воздушного пространства.

1. Все пользователи воздушного пространства обладают равными правами на его использование.

2. При возникновении потребности в использовании воздушного пространства одновременно двумя и более пользователями воздушного пространства право на его использование предоставляется пользователям в соответствии с государственными приоритетами в следующей последовательности:

  1. отражение воздушного нападения, предотвращение и прекращение нарушений Государственной границы Российской Федерации или вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации;

  2. оказание помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

  3. запуск, посадка, поиск и эвакуация космических аппаратов и их экипажей;

  4. предотвращение и прекращение нарушений федеральных правил использования воздушного пространства;

  5. выполнение полетов воздушных судов, в том числе в интересах обороноспособности и безопасности государства, или иная деятельность по использованию воздушного пространства, осуществляемые в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации или в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

  6. выполнение полетов воздушных судов или иная деятельность по использованию воздушного пространства, осуществляемые в соответствии со специальными договорами;

  7. выполнение полетов воздушных судов государственной авиации при внезапных проверках боевой готовности, а также при перебазировании частей и подразделений государственной авиации;

  8. осуществление регулярных воздушных перевозок пассажиров и багажа;

  9. выполнение полетов воздушных судов государственной авиации;

  10. выполнение полетов воздушных судов экспериментальной авиации;

  11. осуществление регулярных воздушных перевозок грузов и почты;

  12. осуществление нерегулярных воздушных перевозок, выполнение авиационных работ;

  13. проведение учебных, спортивных, демонстрационных и иных мероприятий;

  14. выполнение полетов воздушных судов или иная деятельность по использованию воздушного пространства, осуществляемые в целях удовлетворения потребностей граждан.

44. Дайте определение структуры воздушного пространства, перечислите основные элементы структуры.

Структура воздушного пространства – совокупность ограниченных в вертикальной и горизонтальной плоскости элементов воздушного пространства, предназначенных для осуществления деятельности по использованию воздушного пространства.

Структура воздушного пространства включает в себя:

Границы элементов структуры воздушного пространства устанавливаются по географическим координатам и высотам. Границы и условия использования элементов структуры воздушного пространства публикуются в документах аэронавигационной информации.

Структура воздушного пространства утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

45. Установление и использование структуры воздушного пространства.

(ФПИВП 138 – там 50+ пунктов!!)

1. Границы зон (районов) Единой системы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.  Организация использования воздушного пространства в зонах (районах) Единой системы осуществляется органами Единой системы.

2. Маршруты обслуживания воздушного движения утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.  Организацию разработки и издания сборника маршрутов обслуживания воздушного движения Российской Федерации и поправок к нему осуществляет Федеральное агентство воздушного транспорта.

3. Для организации выполнения аэродромных полетов устанавливаются районы аэродромов 

4. Районы аэродромов, которые имеют общие границы, а также организация выполнения полетов с которых требует согласования и координирования, могут объединяться в аэроузлы.  Границы районов аэроузлов устанавливаются по внешним границам районов аэродромов, входящих в аэроузел.  Организация выполнения полетов в районе аэроузла определяется инструкцией по производству полетов в районе аэроузла.

38. Запретные зоны, зоны ограничения полетов и постоянные опасные зоны устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации по представлению лиц, заинтересованных в установлении таких зон.

 В воздушном пространстве Российской Федерации, в районах локальных вооруженных конфликтов и контртеррористических операций устанавливается особый режим использования воздушного пространства.  Особый режим использования воздушного пространства устанавливается Федеральным агентством воздушного транспорта по представлению Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.

5. В контролируемом воздушном пространстве для выполнения полетов вне маршрутов обслуживания воздушного движения полеты воздушных судов выполняются по маршрутам. Ширина маршрута соответствует:

а) ниже эшелона перехода:

при скорости полета не более 300 км/ч - 4 км;

при скорости полета более 300 км/ч - 10 км;

б) от эшелона перехода включительно и выше:

в районах, обеспеченных системой наблюдения обслуживания воздушного движения, - 10 км;

в районах, не обеспеченных системой наблюдения обслуживания воздушного движения, - 20 км.

6. Взаимодействие органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) при организации использования воздушного пространства осуществляется по каналам связи, которые организуются:  а) между органами Единой системы - Федеральным агентством воздушного транспорта;  б) между органами Единой системы и органами противовоздушной обороны - Министерством обороны Российской Федерации;  в) между органами Единой системы и пользователями воздушного пространства - соответствующими пользователями воздушного пространства.

46. Назовите элементы организации использования воздушного пространства и раскройте их содержание.

  1. Организация использования воздушного пространства предусматривает обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также другой деятельности по использованию воздушного пространства.

Организация использования воздушного пространства включает в себя:

1) установление структуры и классификации воздушного пространства (см. вопросы 44, 47);

2) планирование и координирование использования воздушного пространства в соответствии с государственными приоритетами, установленными ст. 13 ВК; (см. вопрос 43)

3) обеспечение разрешительного или уведомительного порядка использования воздушного пространства; (см. вопрос 48)

4) организацию воздушного движения, представляющую собой:

5) государственный контроль (надзор) в области использования воздушного пространства. (мб вопрос 25, хз)

2. Организация использования воздушного пространства осуществляется уполномоченным органом в области использования воздушного пространства, органами единой системы организации воздушного движения, а также органами пользователей воздушного пространства - органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) в установленных для них зонах и районах в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Положение о единой системе организации воздушного движения утверждается Правительством Российской Федерации.

47. Воздушное пространство структурировано по классам А, С и G. Какие требования устанавливаются для выполнения полетов в каждом классе?

Воздушное пространство над территорией Российской Федерации, а также за ее пределами, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию, классифицируется следующим образом:

а) класс A - разрешаются полеты, выполняемые только по правилам полетов по приборам. Все воздушные суда обеспечиваются диспетчерским обслуживанием и эшелонируются. Ограничения по скорости не применяются. Наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с органом обслуживания воздушного движения (управления полетами) обязательно. Все полеты выполняются при наличии разрешения на использование воздушного пространства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Федеральных правил;

б) класс C - разрешаются полеты, выполняемые по правилам полетов по приборам и правилам визуальных полетов. Все воздушные суда обеспечиваются диспетчерским обслуживанием. Воздушные суда, выполняющие полеты по правилам полетов по приборам, эшелонируются относительно других воздушных судов, выполняющих полеты по правилам полетов по приборам и правилам визуальных полетов. Воздушные суда, выполняющие полеты по правилам визуальных полетов, эшелонируются относительно воздушных судов, выполняющих полеты по правилам полетов по приборам, и получают информацию о движении в отношении других воздушных судов, выполняющих полеты по правилам визуальных полетов. Ограничения по скорости не применяются для ППП, но для воздушных судов, выполняющих полеты по ПВП, на высотах ниже 3050 м действует ограничение по скорости, составляющее не более 450 км/ч. Наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с органом обслуживания воздушного движения (управления полетами) обязательно. Все полеты выполняются при наличии разрешения на использование воздушного пространства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Федеральных правил;

в) класс G - разрешаются полеты, выполняемые по правилам полетов по приборам и правилам визуальных полетов. Эшелонирование воздушных судов не производится. Все полеты по запросу обеспечиваются полетно-информационным обслуживанием. Для всех полетов на высотах ниже 3050 м действует ограничение по скорости, составляющее не более 450 км/ч. Воздушные суда, выполняющие полеты по правилам полетов по приборам, обязаны иметь постоянную двухстороннюю радиосвязь с органом обслуживания воздушного движения (управления полетами). При полетах воздушных судов по правилам визуальных полетов наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с органом обслуживания воздушного движения (управления полетами) не требуется. При выполнении всех полетов воздушных судов наличие разрешения на использование воздушного пространства не требуется.

48. В чем суть разрешительного и уведомительного порядка использования воздушного пространства? В каком классе действует разрешительный, уведомительный порядок?

Разрешением на использование воздушного пространства является предоставление пользователю воздушного пространства возможности действовать в соответствии с условиями, выданными центрами ЕС ОрВД.

В разрешении на использование воздушного пространства указывается:

– для полетов воздушных судов:

– номер рейса (радиотелефонный позывной командира воздушного судна, государственный и регистрационный опознавательные знаки);

– аэродром вылета и расчетное время вылета;

– маршрут и профиль полета;

– запасные аэродромы;

– аэродром назначения;

– другие необходимые данные (органы ОВД (управления полетами) пользователей воздушного пространства, привлекаемые к управлению воздушным движением, рубежи передачи, приема управления, основные и запасные частоты управления);

– для осуществления деятельности, не связанной с выполнением полетов воздушных судов:

– время начала и окончания деятельности;

– границы района и диапазон используемых высот.

Разрешительный порядок использования воздушного пространства устанавливается: для пользователей воздушного пространства, выполняющих полеты в воздушном пространстве классов A и C (за исключением деятельности, указанной в пункте 114 настоящих Федеральных правил), а также в воздушном пространстве класса G - для полетов беспилотных летательных аппаратов.

Под уведомительным порядком использования воздушного пространства понимается предоставление пользователям воздушного пространства возможности выполнения полетов без получения диспетчерского разрешения.

Уведомительный порядок использования воздушного пространства устанавливается в воздушном пространстве класса G.

Пользователи воздушного пространства, планирующие выполнение полетов в воздушном пространстве класса G, обязаны уведомить соответствующие органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) о своей деятельности в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации.

49. Правила пересечения государственной границы. (ФПИВП 138)

Пересечение государственной границы Российской Федерации воздушными судами при выполнении международных полетов осуществляется по воздушным коридорам пролета государственной границы Российской Федерации.

Пересечение государственной границы Российской Федерации воздушными судами при выполнении международных полетов вне воздушных коридоров, за исключением следующих случаев: вынужденный влет в воздушное пространство Российской Федерации воздушных судов в случае аварии, стихийного бедствия, угрожающего безопасности воздушного судна, доставки спасенных людей, оказания срочной медицинской помощи члену экипажа или пассажирам, а также в силу других чрезвычайных обстоятельств, допускается только по разрешению Правительства Российской Федерации.

Основанием для пересечения государственной границы Российской Федерации при выполнении международных полетов является разрешение на использование воздушного пространства Российской Федерации.

Экипаж воздушного судна обязан не менее чем за 10 минут до пересечения государственной границы Российской Федерации сообщить в соответствующий орган обслуживания воздушного движения (управления полетами) свой номер рейса (радиотелефонный позывной командира воздушного судна, государственный и регистрационный опознавательные знаки), местоположение, эшелон (высоту) полета и расчетное время пересечения государственной границы Российской Федерации

При наличии различий в системах эшелонирования, принятых в Российской Федерации и в сопредельном с Российской Федерацией государстве, смена эшелона должна быть закончена за 30 км до пересечения государственной границы.

При выполнении международного полета экипаж российского воздушного судна, оборудованного системой государственного радиолокационного опознавания, находясь над сопредельной территорией, обязан не менее чем за 10 минут до пересечения государственной границы Российской Федерации включить аппаратуру государственного радиолокационного опознавания.

При выполнении российскими воздушными судами полетов в воздушном пространстве над открытым морем аппаратура государственного радиолокационного опознавания выключается при удалении воздушного судна от береговой черты Российской Федерации на расстояние 400 км и включается при приближении к береговой черте Российской Федерации на такое же расстояние.

Если воздушное судно, выполняющее международный полет, после пересечения государственной границы Российской Федерации не может продолжать полет и экипаж воздушного судна принял решение следовать на аэродром вылета, то пересечение государственной границы Российской Федерации в обратном направлении выполняется, как правило, по тому же маршруту обслуживания воздушного движения или маршруту полета.