14) Компетенція місцевого суду як адміністративного

Місцевий суд є судом першої інстанції і розглядає справи, віднесені процесуальним законом до його підсудності. Місцеві загальні суди розглядають кримінальні та цивільні справи, а також справи про адміністративні правопорушення. Вони є основною ланкою судової системи найбільш наближеною до населення, що розглядає більше 90% всіх судових справ.

Місцеві адміністративні суди складаються з двох рівнів судів: місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди. Така дворівнева система місцевих адміністративних судів дозволяє зробити правосуддя в адміністративних справах більш доступним для громадян і зводить до мінімуму небезпеку впливу виконавчої влади на адміністративні суди. З цією метою у районних, міських, міськрайонних загальних судах запроваджується спеціалізація суддів для розгляду адміністративних справ, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування та всі справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Ця ланка становить перший рівень місцевих адміністративних судів. Спеціалізований окружний адміністративний суд поширює свою юрисдикцію на територію області і вирішує як суд першої інстанції адміністративні спори, у яких стороною є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки – що є другим рівнем місцевих адміністративних судів. Оскарження дій чи бездіяльності посадових та службових осіб місцевих органів виконавчої влади здійснюється до місцевих загальних судів або до окружних адміністративних судів за вибором позивача.

Підсудність окремих категорій справ місцевим судам, а також порядок їх розгляду визначаються процесуальним законом.

Стаття 18. Предметна підсудність адміністративних справ

1. Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

) 5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.