Международное трудовое право

Процессы интернационализации производства, происходящие в мире, ведут к перемещению рабочей силы. Поэтому в каждом государстве при организации и применении труда рабочих и слу­жащих все чаще возникают трудовые отношения, в которых при­сутствует иностранный элемент.

Такие отношения складываются между частными лицами — Нанимателями и работниками и именуются международными тру­довыми. В рассматриваемых отношениях возникает коллизионная Проблема, когда противоречащие друг другу законы двух или не­скольких стран претендуют на их урегулирование. Коллизия зако­нов — расхождение содержания двух или более формально действую­щих нормативных актов, изданных по одному и тому же вопросу.

В правовом регулировании международных трудовых отноше­ний большую роль играют международные договоры. Отдельные коллизионные нормы международного частного права содержат­ся в ряде конвенций Международной организации труда (МОТ), цель которой состоит в улучшении условий труда и повышении жизненного уровня трудящихся. По своему содержанию норма­тивные акты МОТ классифицируются по следующим группам:

— акты, осуществляющие защиту основных прав и свобод че­ловека в области труда (Конвенция № 100 о равном вознагражде­нии мужчин и женщин за равный труд равной ценности);

— акты, относящиеся к обеспечению занятости, защите от без­работицы (Конвенция № 122 о политике в области занятости; Конвенция № 142 о профессиональной ориентации и професси­ональной подготовке в области человеческих ресурсов);

— акты, регулирующие условия труда (Конвенция № 95 об ох­ране заработной платы; Конвенция № 52 о ежегодных оплачива­емых отпусках);

— акты по технике безопасности и производственной санита­рии (Конвенция № 148 о защите трудящихся от профессиональ­ного риска, вызванного загрязнением воздуха, шумом и вибра­циями на рабочих местах);

— акты, регулирующие труд работников, нуждающихся в по­вышенной правовой защите (Конвенция № 103 об охране мате­ринства);

— акты, регулирующие труд отдельных категорий работников (Конвенция № 134 о предупреждении производственных несчаст­ных случаев среди моряков);

— акты, регулирующие сотрудничество организаций работни­ков, работодателей, государства, мирные способы разрешения трудовых конфликтов (Конвенция № 87 о свободе ассоциаций и защите права на организацию, 1948 г.).

Право на труд впервые провозглашено в 1948 г. во Всеобщей декларации прав и свобод человека. Затем это право в более рас­ширенном виде зафиксировано в Международном пакте об эко­номических, социальных, культурных правах. Согласно ст. 8 п. 3 Международного пакта о гражданских и политических правах, при­нудительный (обязательный) труд запрещен. Принудительным тру­дом не считаются:

— каторжные работы в виде наказания за преступление, выне­сенного компетентным судом;

— работа, которую, как правило, должно выполнять лицо, на­ходящееся в заключении на основании законного распоряжения суда, или лицо, условно освобожденное от такого заключения;

— служба военного характера; в тех странах, в которых призна­ется отказ от военной службы по политическим или религиозно-этическим мотивам, — служба, предусмотренная законом для лиц, отказавшихся от военной службы по указанным мотивам;

— служба, обязательная в случаях чрезвычайного положения бедствия, угрожающего жизни или благополучию населения;

— работа, которая входит в обыкновенные гражданские обя­занности.

В соответствии с Конвенцией № 29 о принудительном труде (1930 г.) запрещается принудительный труд как средство полити­ческого или идеологического насилия. Рекомендация № 36 о рег­ламентации принудительного труда призывает государства при­нимать все возможные меры к тому, чтобы трудящиеся, занятые обязательным трудом, не подвергались соблазнам в отношении алкоголя. Рекомендация № 35 призывает государства избегать ка­кого-либо косвенного принуждения к труду, т. е. мер, искусст­венно усиливающих давление на население с целью заставить ис­кать работу по найму (обложение населения такими налогами, что оно вынуждено искать работу по найму на частных предприя­тиях; введение таких ограничений на владение или пользование землей, которые бы создали серьезные затруднения для трудя­щихся, пытающихся заработать средства к жизни путем самосто­ятельной обработки земли, и т. п.).

В международном пакте об экономических, социальных, куль­турных правах запрещается дискриминация, специально подчер­кивается равенство в отношении заработной платы. Обычно уста­навливается запрет дискриминации по следующим основаниям: расе, цвету кожи, полу, языку, религии, гражданству, возрасту, политическим или иным убеждениям, национальному или соци­альному происхождению, имущественному положению, рожде­нию. Конвенция ООН о ликвидации дискриминации в отноше­нии женщин отмечает необходимость ликвидации дискримина­ции в области занятости. Государствам предлагают запретить увольнение с работы в связи с беременностью или уходом в от­пуск по беременности и родам, а также в связи с семейным поло­жением увольняемой.

Рекомендация № 165 о трудящихся с семейными обязанностя­ми призывает не допускать прямой или косвенной дискримина­ции, основанной на признаках семейного положения. Семейное положение не должно служить основанием для отказа в предос­тавлении работы или для прекращения трудовых отношений. В ре­комендации предусмотрен комплекс мер помощи трудящимся с семейными обязанностями в области профессиональной подго­товки, условий труда, социального обеспечения и обслуживания. В числе прочего предлагается постепенное сокращение продолжительности рабочего времени, сверхурочной работы, более гиб­кое регулирование графиков работы, отпусков. Трудящийся (муж-

чина, женщина), на иждивении которого находится ребенок, дол­жен в случае болезни последнего иметь возможность получения отпуска.