44. Конституционно - правовой статус рф и ее субъектов

Под конституционно-правовым статусом понимаются закрепленные конституцией характеристики государства. Статья 1 Конституции России устанавливает, что РФ есть демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской формой правления. Статья 7 характеризует государство также как социальное, а ст. 14 — как светское.

РФ является федеративным государством. Это означает, что государство состоит из нескольких равноправных субъектов, некоторые из которых (республики) называются в Конституции РФ государствами. По Конституции 1993 г. РФ состояла из 89 равноправных субъектов, из которых 21 — республики, 1 — автономная область, 10 — автономные округа и 57 — края, области и города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург). В 2004—2006 гг. произошло объединение 7 субъектов РФ в 3 новых, например, в 2006 г. образован новый субъект РФ — Камчатский край — в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа.

Однако субъекты РФ, в том числе и республики, не являются независимыми государствами. Статус субъекта РФ может быть изменен по взаимному согласию РФ и субъекта РФ в соответствии с федеральным конституционным законом « О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ».

Федеративное устройство основано на государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектов, равноправии и самоопределении народов в РФ.

Все субъекты РФ являются равноправными во взаимоотношениях с федеральными органами государственной властью. Республики имеют свою конституцию и законодательство, а другие субъекты — устав и законодательство.

Республика принимает свою конституцию, которая закрепляет основы ее конституционного строя; права, свободы и обязанности человека и гражданина в республике и т.д. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. Республики имеют право на гос. символику, включающую Гос.герб, Государственный флаг и Государственный гимн, а также на столицу.

Являясь субъектами РФ, края, области и города федерального значения обладают определенной учредительной властью. Они вправе принимать свои уставы, законы и иные НПА. Края, области, города федерального значения располагают своей территорией, которая не может быть изменена без их согласия. Каждый край, каждая область, Москва и Санкт-Петербург образуют органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Края, области, города федерального значения вправе иметь свою символику. Края, области, города фед. значения являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических связей, соглашений с другими краями, областями, а также республиками, автономной областью, автономными округами, если это не противоречит Конституции и законам Российской Федерации. Края, области и города федерального значения решают вопросы, отнесенные к их сфере ведения, а также к сферам совместного ведения.

Автономный округ - национальное государственное образование, отличающееся особым национальным составом и бытом населения. Автономный округ является формой национальной государственности малых народностей и этнических групп Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока. Автономные округа обладают огромной территорией при небольшой численности населения. В каждом автономном округе проживает, как правило, несколько народностей. Автономная область и автономные округа располагают своей территорией, которая не может быть изменена без их согласия. Взаимоотношения между автономными округами, находящимися в составе краев или областей, определяются уставами этих краев, областей и уставами соответствующих автономных округов.