40. Государственное регулирование архивного дела

Архивным делом называется деятельность государственных органов, органов местного

самоуправления, организаций и граждан в сфере организации, хранения, комплектования, учета и

использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов, представляющих

собой материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, имеющий реквизиты,

позволяющие его идентифицировать, и подлежащий хранению в силу значимости указанной на

носителе, для граждан, общества, государства.

Архив - учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющие

хранение, комплектование, учет и использование архивных документов. Существуют

государственные (создаваемые Правительством РФ или субъектом РФ) и муниципальные архивы.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное

регулирование в области архивного дела и контроль за сохранностью, комплектованием и

использованием документов Архивного фонда РФ, является Федеральное архивное агентство,

которое осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и субъектов

Федерации органами государственной власти, а также Российской академией наук, Российским

обществом историков-архивистов и другими общественными объединениями.

Росархив осуществляет следующие функции и полномочия в установленной сфере

деятельности: организует информационное обеспечение граждан, органов государственной

власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе

документов Архивного фонда РФ и других архивных документов, в том числе путем создания и

ведения информационных поисковых систем по архивным документам; работу по подготовке

документальных публикаций, а также документальных экспозиций и справочников о составе и

содержании документов Архивного фонда РФ; экспертизу архивных документов, заявленных к

вывозу за пределы РФ и экспертизу документов Архивного фонда РФ, временно вывезенных за

пределы РФ, после их возвращения; работу федеральных архивных учреждений по

рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную

тайну; координацию деятельности научно-методических советов архивных учреждений

федеральных округов; осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральным

законодательством, полномочия собственника в отношении федерального имущества,

необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной

власти в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным

государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и

казенным предприятиям, подведомственным Агентству; ведет государственный учет документов

Архивного фонда РФ и Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда РФ;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета,

предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций и

функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных

программ и проектов в сфере деятельности Агентства; экспертизу проектов национальных

стандартов в области архивного дела и документационного обеспечения управления; обеспечение

соблюдения правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов;

осуществляет иные функции и полномочия по управлению государственным имуществом и

оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если они предусмотрены

федеральным законодательством.

Архивные фонды - масса информационных ресурсов. Правовое регулирование архивного

дела направлено на обеспечение открытости информации и динамичности процесса получения

информации.

Открытость информации в архивных фондах обеспечивается:

1) существованием различных режимов доступа к информации;

2) переходом информации из одной категории доступа в другую.

Ответственность за сохранность информации в библиотеках и архивах мало урегулирована.

Отсутствует ответственность за неправильное хранение подлинных документов, за

несанкционированное копирование документов, распространение.