11. Принципы информационного права

Принципы - это зафиксированные в правовых нормах основные начала, определяющие

сущность и содержание данной отрасли права, придающие ей системный характер и позволяющие

ей говорить о целостности механизма правового регулирования.

Под принципами информационного права будем понимать основные исходные положения,

юридически закрепляющие объективные закономерности общественной жизни, проявляющиеся в

информационной сфере. Принципы информационного права позволяют формировать это право

как самостоятельную отрасль и в этой связи являются системообразующими.

Принципы информационного права базируются на:

- Конституции РФ;

- федеральных законах и других нормативных актах.

Принципы, базирующиеся на Конституции РФ, - общеправовые, а все остальные -

специальные.

Выделяют следующие общеправовые принципы.

1. Принцип приоритетности прав.

В информационном праве возможен как приоритет прав личности (ст. 2 Конституции РФ), так

приоритет прав государства, например при столкновении интересов государства и личности в

правоотношениях, когда требуется установить пределы осуществления права на тайну

государства и тайну отдельно взятой личности.

2. Принцип законности.

3. Принцип ответственности (за нарушение прав и обязанностей).

Специальные принципы делят на две категории:

- принципы, обеспечивающиеся Конституцией РФ, но имеющие свою специфику в

информационном праве;

- принципы, которые формулируются на основе свойств информации.

Принципы, обеспечивающиеся Конституцией РФ, но имеющие свою специфику в

информационном праве:

1) принцип свободного производства, распределения, доступа к информации;

2) принцип запрещения производства и распространения информации вредной и опасной

для развития личности, общества и государства. Он реализуется через нормы безопасности

государства.

принципы, которые формулируются на основе свойств информации.

Принцип информационных отношений как отношений, образующих комплексную отрасль

информационного права, означает, что информационные отношения, возникающие исходя из

особенностей и юридических свойств информации и ее многофункциональности как основного

объекта информационного права, обладают на этом основании спецификой, отличающей их от

других общественных отношений, и составляют основу общественных отношений в

информационной сфере.

Принцип информационной собственности означает, что при передаче и распространении

информации как основного объекта информационного права объективно существуют особые

категории субъектов информационного права (создатели, обладатели и потребители информации)

и их поведение реализуется на основании информационных правомочий - права знать, обладать и

применять информацию.

Принцип неотчуждаемости информации от ее создателя, обладателя и потребителя

(невозможность лишить субъекта полученных знаний) означает, что механизм отчуждения

информации должен заменяться механизмом добровольного отказа от определенных

информационных правомочий через установление по договору прав, обязанностей и

ответственности по использованию этой информации после ее передачи указанными субъектами.

Принцип информационной вещи, основанный на двуединстве материального носителя и

информации, отображенной в нем, означает, что при обращении информационных вещей

объективно существуют особые категории собственников информационных вещей (собственники -

создатели информационных вещей, собственники - обладатели информационных вещей и

собственники - потребители информационных вещей), которые реализуют традиционные

правомочия собственников, однако при обязательном соблюдении ими информационных

правомочий.

Статья 3 Закона об информации устанавливает следующие принципы правового

регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты

информации:

1) свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации

любым законным способом;

2) установление ограничений доступа к информации только федеральными законами;

3) открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного

самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных

федеральными законами;

4) равноправие языков народов Российской Федерации при создании информационных

систем и их эксплуатации;

5) обеспечение безопасности Российской Федерации при создании информационных систем,

их эксплуатации и защите содержащейся в них информации;

6) достоверность информации и своевременность ее предоставления;

7) неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и

распространения информации о частной жизни лица без его согласия;

8) недопустимость установления нормативными правовыми актами каких-либо преимуществ

применения одних информационных технологий перед другими, если только обязательность

применения определенных информационных технологий для создания и эксплуатации

государственных информационных систем не установлена федеральными законами.