logo
Kratky_kurs_lektsy_po_pravovedeniyu_2004

2. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ВО ВРЕМЕНИ

Под действием нормативных актов во времени имеется в виду момент вступления их в законную силу и момент прекращения действия.

По общему правилу нормативные акты вступают в силу с того времени, которое указано в тексте, либо с момента официального опубликования. Если в нормативном акте такой ссылки нет, то законы вступают в силу через 10 дней после их опубликования; указы Президента и постановления Правительства – через 7 дней с момента опубликования в официальном источнике; ведомственные нормативные акты вступают в силу со дня присвоения им порядкового номера государственной регистрации, если в самом акте, не установлен более поздний срок вступления в силу.

Нормативные акты теряют силу в результате различных обстоятельств:

  1. истечения срока действия, если нормативный акт был издан на определенный срок;

  2. отмены нормативного акта. Об отмене указывается в новом акте, заменяющем старый, либо в специальном перечне актов.

ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА

По общему правилу нормативные акты не имеют обратной силы, т. е. не распространяются на те отношения, которые возникли до вступления этих актов в силу.

Исключения допускаются в очень редких случаях. Например, в уголовном праве обратную силу имеют законы, смягчающие уголовную ответственность или устраняющие уголовную наказуемость вообще. Во всех других отраслях права новый закон может иметь обратную силу, если об этом прямо сказано в его тексте.

ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ В ПРОСТРАНСТВЕ

Имеется в виду территория действия нормативного акта. Акты федеральных органов распространяются, как правило, на всю территорию Российской Федерации. Под государственной территорией РФ понимается находящаяся под ее суверенитетом часть земельного шара: суша, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство под ними, земные недра в пределах государственной границы. К государственной территории приравниваются морские и воздушные суда, космические корабли и станции, несущие российский флаг, подводные кабели, трубопроводы и другие объекты, находящиеся в открытом море или космосе.

Акты субъектов РФ действуют на территории республик, краев, областей, автономных округов. Нормативные акты местных органов имеют силу лишь на подведомственной территории.

ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ПО КРУГУ ЛИЦ

По общему правилу нормативные акты распространяются на всех лиц, находящихся на территории действия этого нормативного акта (граждан, иностранцев, лиц без гражданства, юридические лица и т. д.).

Исключения из этого правила