logo
Kratky_kurs_lektsy_po_pravovedeniyu_2004

1. Понятие, предмет, метод, источники конституционного права рф

Конституционное право Российской Федерации1 (иначе его еще называют «государственное», хотя данный термин не выражает в полной мере суть этой отрасли права, т.к. ограничивает круг упорядочиваемых ею отношений только вопросами, связанными с государственным устройством) – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые складываются во всех сферах общества, определяя его организационное и функциональное единство и тем самым закрепляя основные положения всех иных отраслей правовой системы РФ (гражданского права, уголовного, административного, земельного, экологического и др.).

Предмет КП РФ включает в себя 5 групп общественных отношений, образующих основы: конституционного строя РФ, конституционного статуса личности, федеративного устройства, организации и деятельности органов государственной власти, организации и деятельности органов местного самоуправления.

Учитывая важность и значимость данных отношений, для КП РФ характерно превалирование императивного (т.е. односторонне-властного, однозначно определяющего вариант поведения субъектов) метода правового регулирования. Хотя диспозитивный метод (предусматривающий возможность выбора варианта действия субъекта с учетом указанных в норме права условий и обстоятельств) также имеет место. Доминирование того или иного метода правового регулирования зависит от сферы общественных отношений, на упорядочение которых он направлен. Так, диспозитивно-правовой метод присущ блоку норм, закрепляющих возможность граждан реализовывать их права и свободы, а императивный – для организации государственной власти.

Источниками КП РФ являются нормативно-правовые акты, содержащие конституционно-правовые нормы, регулирующие и охраняющие отношения, образующие предмет данной отрасли:

- Конституция РФ от 12 декабря 1993г. (является основным источником не только для КП РФ, но и для всех иных отраслей права);

- международные и федеративные нормативные договоры (например, Европейская конвенция по защите прав человека 1950г. и др.), причем, в соответствии с Конституцией РФ (ч.4 ст. 15), если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, применяются правила международного договора;

- федеральные законы (ФЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» от 26.02.1997г., ФЗ «О выборах президента РФ» от 31.12.1999г., и др.);

- подзаконные нормативно-правовые акты - Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, Постановления палат Федерального Собрания РФ, акты федеральных органов исполнительной власти (Указ Президента РФ «О гарантиях местного самоуправления в РФ» от 22.12.1993г., Постановление Государственной Думы РФ «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ» от 22.01.1998г.);

- Конституции республик и Уставы иных субъектов РФ, действующие только на территории соответствующих субъектов, а также законы и подзаконные акты субъектов федерации (например, Устав Красноярского края от 29.02.1996г., Закон Красноярского края «О местном самоуправлении в Красноярском крае» от 10.01.1996г., Регламент Законодательного Собрания Красноярского края от 30.09.2002г.);

- Уставы и нормативные акты органов местного самоуправления.