2. Понятие семейного права, предмет и метод регулирования, источники

Согласно ст. 2 Семейного кодекса Российской Федерации семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Как известно, разграничение между самостоятельными отраслями права должно проводиться прежде всего по предмету регулирования — характеру регулируемых общественных отношений. Предметом регулирования семейного права служат в большей степени имущественные отношения, тогда как регулирование личных неимущественных отношений занимает гораздо меньшее место, потому что они поддаются правовому регулированию. В семейном праве значительно усилены диспозитивные начала, что позволяет говорить о методе семейно-правового регулирования как диспозитивно-дозволительном. Таким образом, и по методу правового регулирования семейное право является самостоятельной отраслью права.

Семейное законодательство отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 72 Конституции РФ). В соответствии с п. 2 ст. 3 Семейного кодекса РФ семейное законодательство состоит из Семейного кодекса РФ (в дальнейшем — СК РФ) и других федеральных законов, а также законов субъектов Российской Федерации. Ряд норм семейного права содержится в Гражданском кодексе РФ. При этом правила СК РФ должны соответствовать нормам, содержащимся в ГК РФ. Основным источником семейного права служит СК РФ, введенный в действие с 1 марта 1996 г. Помимо СК, нормы семейного права содержатся, в частности, в Федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24июля 1998г. В силу Конституции РФ источником права РФ являются также международные договоры. В этом отношении особо надо выделить Конвенцию «О защите прав человека и основных свобод». Важными источниками норм семейного права являются Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах», Конвенция ООН «О правах ребенка», Конвенция стран СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам». К числу источников семейного права относятся нормативные акты, издаваемые Правительством РФ. Среди таких нормативных правовых актов могут быть названы постановления Правительства РФ «О перечне видов заработной платы, и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» от 18 июля 1996 г. № 841 и «Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей» от 3 августа 1996 г. № 919 и др.