Тема 19. Общие положения о праве собственности и иных вещных правах

(Теоретический семинар)

Вопросы

1. В чем состоит многозначность термина "собственность" и трактовок отношений собственности? Как отражались представления о собственности в исторических и политико-философских учениях?

2. Каковы экономическая концепция собственности и значение собственности в развитии экономической системы? Как проявляется разнообразие экономических форм присвоения материальных благ (форм собственности)?

3. В чем заключаются различия и взаимодействие экономических (фактических) и юридических отношений собственности?

4. Каковы смысл и назначение понятий "присвоение" - "отчуждение"? В чем выражается многообразие правовых форм реализации экономических отношений собственности? Что позволяет признавать право собственности основной правовой формой экономических отношений собственности?

5. В чем состоит частноправовая и публично-правовая (социальная) ценность института права собственности? Каковы гражданско-правовое значение и особенности категории "частная собственность" ("товарная собственность") и ее соотношение с публичной собственностью?

6. Что представляет собой система вещных прав и какое место в ней занимает право собственности? В чем проявляются отличительные особенности права собственности как наиболее полного (совершенного) по содержанию вещного права?

7. В чем состоят особенности законодательной конструкции права собственности и его содержания? Что представляет собой "триада" правомочий собственника и каковы границы осуществления этих правомочий собственником по своему усмотрению и в своем интересе?

8. В чем проявляется полное "хозяйственное господство" собственника над принадлежащим ему имуществом? Как соотносятся понятия "благо" и "бремя" собственности? К чему обязывает собственника собственность?

9. Каковы пределы (границы) действия права собственности и как они соотносятся с общими принципами ограничения гражданских прав? Каким

139

• образом сочетается "суверенная впасть" собственника [абсолютное (неограниченное) и исключительное господство над вещью] с необходимостью ее публично-правовых ограничений? Каков механизм гарантий субъективных прав собственника от вмешательства публичной власти?

10. Какова сущность и назначение института доверительного управления имуществом собственника и почему необходимо проводить его различие с институтом "доверительной собственности" ("траста")?

Литература

Аккуратов И.Ю., Коршунов Н.М., Хорев А.Л. К вопросу об ограничениях и обременениях права собственности // Государство и право. 2000. № 10 (с. 68-72).

Андреев В.К. Право собственности в России. М., 1993.

Безбах В. Доверительная собственность // Советская юстиция. 1992. № 5 (с. 10-11).

Генкин Д.М. Право собственности как абсолютное субъективное право // Советское государство и право. 1958. № 6 (с. 92-102).

Гражданское право России при переходе к рынку: Сборник научных статей, посвященный памяти проф. В.П. Грибанова / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 1995 (разд. II "Проблемы вещного права", включающий статьи: Суханов Е.А. Развитие института вещных права при переходе к рынку (с. 73-92); Копылов А.В. Строение на чужой земле: от суперфиция до права застройки (с. 93 -114); Крашенинников П.В. Пределы осуществления и ограничения права собственности на жилые помещения).

Гребенников В.В. Институт собственности в условиях рыночной экономики и социального государства. М., 1996.

Дозорцев В.А. Принципиальные черты права собственности в Гражданском кодексе // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика / Отв. ред. А.Л. Маковский. М., 1998 (с. 228-270).

Захарова Л.Н. Собственность как ценность и ценность собственности. Тюмень, 1997.

Зинченко С.А., Лисневский Э.В. Собственность, политическая власть и право: генезис, соотношение // Государство и право. 1992. № 3 (с. 3- 12).

Лисин B.C. Собственность и предпринимательство в переходной экономике современной России. М., 1999.

Маттеи У., Суханов Е.А. Основные положения права собственности. М., 1999.

Мозолин В.П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике. М., 1992.

Отношения собственности в экономическом механизме федеративных отношений / Отв. ред. С.Д. Валентей. М., 1997.

Представления о собственности в российском обществе XV -XVIII в.: Проблемы собственности в общественном сознании и правовой мысли феодальной эпохи /Отв. ред. Н.А. Горская, Е.Н. Швейковская. М., 1998.

140

Радыгин А.Д. Реформа собственности в России: на пути из прошлого в будущее. М., 1994.

Рубанов А.Л. Эволюция законодательной конструкции собственности: основные тенденции // Советское государство и право. 1989. № 8 (с. 118- 126).

Русская философия собственности. XVIII-XX вв. /Авт.-сост. К. Исупов, И. Савкин. СПб., 1993.

Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. 2-е изд. М., 2000.

Собственность в экономической системе России / Под ред. В.Н. Черковца, В.М. Кулькова. М., 1998.

Соловяненко Н. Конструкция доверительной собственности (траст) и правовое регулирование рыночных отношений в России // Хозяйство и право. 1993. № 7 (с. 52-59).

Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М., 1991.

Толстой Ю.К. К учению о праве собственности // Правоведение. 1992. № 1 (с. 15-23).

Толстой Ю.К. Еще раз о формах собственности в Российской Федерации // Правоведение. 1993. № 3 (с. 28-33).

Хубиев К.А. Собственность в системе производственных отношений. М., 1988.

Черноморец А.Е. Логико-лингвистический аспект теории права собственности // Государство и право. 1993. № 11 (с. 13-23).

Черноморец А.Е. Некоторые теоретические проблемы права собственности в свете Гражданского кодекса РФ (Часть первая) // Государство и право. 1996. № 1 (с. 95-104).

Шкредов В.П. Экономика и право: Опыт экономико-юридического исследования общественного производства. 2-е изд. М., 1990.

Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. М., 1996.

Правовые акты

Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 209-211).

Частная собственность: Сборник нормативных документов с комментариями / Сост. К. К. Рожкова. М., 1997.

Методические указания

1. Происходящие в современных условиях процессы развития и изменения отношений собственности требуют не только позитивного (положительного) изучения состояния экономической концепции собственности и ее законодательного закрепления. Необходимо раскрыть эволюцию теоретических взглядов на политэкономическую природу отношений собственности и законодательных подходов к институту права собственности. В этих целях следует использовать сравнительное изучение экономической и правовой научной литературы для уяснения понимания собственности как экономико-правовой категории,

141

в основе которой лежит различие и взаимодействие экономического и правового подходов. Для сообщений и выступлений участников семинара целесообразно привлекать публикации в экономических (и в ряде юридических) периодических изданиях: еженедельнике "Экономика и жизнь", журналах "Вопросы экономики", "Экономические науки", "Российский экономический журнал", "Право и экономика" и журнале для деловых людей "Законодательство и экономика".

2. Изучение одного из фундаментальных институтов гражданского права - права собственности - должно опираться не только на современные отечественные разработки гражданско-правовой науки, но и на наследие русской дореволюционной цивилистики, а также достижения зарубежной континентальной и англо-американской доктрины. Такой подход позволяет наилучшим образом представить не только историческую преемственность отдельных категорий и конструкций права собственности и их легальное воплощение, но также возможности использования зарубежного опыта с учетом национальных особенностей и сложившихся частноправовых традиций.

3. Учитывая прослеживающиеся современные тенденции (в ряде случаев выступающие уже и как закономерности) глобализации и интернационализации мирохозяйственных систем, все более важное значение приобретает исследование института права собственности с точки зрения решения проблемы унификационных подходов и создания адекватных механизмов обеспечения субъективных прав собственника, В связи с этим особый научно-практический интерес представляют рассмотрение и изучение вопросов о воздействии публичной власти на частноправовую сферу отношений собственности. Поэтому чрезвычайную актуальность приобретают следующие аспекты: необходимость и целесообразность принятия специальных законодательных актов, регулирующих принудительное изъятие имущества собственника (Законов о национализации, реквизиции, конфискации, принудительном выкупе бесхозяйственно содержимых культурных ценностей и др.); определение правовых критериев категорий "справедливая компенсация", "разумное вознаграждение", "общеполезная цель" при принудительном отчуждении права собственности; установление гарантийных (обеспечительных) механизмов права частной собственности; создание системы налогообложения как положительного (стимулирующего) фактора эффективности приобретения и использования имущества на праве собственности. Учитывая все эти обстоятельства, преподавателям следует не только акцентировать внимание студентов на данной проблематике, но и широко использовать форму докладов,

142

безусловно полезную и продуктивную для выработки ими навыков и опыта творчески самостоятельной научно-теоретической работы.

4. В современных условиях развития как российского гражданского оборота, так и зарубежных правопорядков одно из приоритетных мест занимает проблема управления собственностью. Данная проблема нуждается и в легально-доктринальном, и в практическом исследовании. Потребность в ее аналитическом рассмотрении особенно предметно возникает в следующих направлениях:

• определение содержания понятия "управление", не входящее в традиционную триаду правомочий собственника (владение, пользование, распоряжение), что объективно диктуется необходимостью обеспечения адекватности института права собственности потребностям современной экономической системы и процессов международного коммерческого обмена;

• управление собственностью как форма (способ) осуществления права собственности на основе механизмов гражданско-правового (частноправового) регулирования (а не с использованием административно-властных функций);

• приватизация как кардинальное направление (программа) реформирования отношений публичной собственности и создание наиболее эффективного механизма управления имуществом, находящимся в публичной собственности (не подлежащим приватизации);

• взаимодействие частноправовых и публично-правовых подходов (начал) в организации управления публичной собственностью (регламентация правового режима государственной и муниципальной собственности для обеспечения при ее распределении по конкретным собственникам их имущественных интересов и создания условий эффективного использования публичными собственниками принадлежащего им имущества);

• особенности реализации посредством управления права публичной собственности для различных объектов: предприятий и иных имущественных комплексов; объектов недвижимости социально-культурного назначения ("непроизводственной сферы"); земельных и других природных ресурсов.

Углубленное изучение студентами проблемы управления собственностью будет способствовать развитию аналитических подходов для всесторонней оценки ее настоящего и перспективного состояния, в том числе с точки зрения de lege ferenda.

5. Сложность и масштабность проблем учения о праве собственности предполагает широкое и разнообразное использование реферативной формы подготовки материала как основу для курсовой работы.

143

Рекомендуемые для использования источники

Андреев В.К. Правовые проблемы распоряжения и управления федеральной собственностью // Государство и право. 1999. № 4 (с. 43-52).

Анненков К.Н. Система русского гражданского права. Т. 2. М., 1895.

Барнетт Д. Богатство начинается с Бога: Библейское учение о собственности / Пер. с англ. СПб., 1997.

Богданов Е.В. Моделирование права собственности в гражданском законодательстве РФ // Государство и право. 2000. № 11 (с. 18-22).

Гайдар Е. Государство и эволюция. Как отделить собственность от власти и повысить благосостояние россиян. 2-е изд. СПб., 1997.

Гребенников В.В. Собственность и гражданское общество в России. М., 1997.

Зинченко С., Корх С. Вопросы собственности: законодательство и практика // Хозяйство и право. 2000. № 6 (с. 50-57).

Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. М., 2000.

Кикоть В.А. Современные тенденции и противоречия учения о праве собственности в развитых капиталистических странах (научно-аналитический обзор) // Актуальные проблемы современного буржуазного гражданского права: Сборник научно-аналитических обзоров. М., 1983 (с. 5-75).

Крассов О.И. Право частной собственности на землю. М., 2000.

Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт запада. М., 1992 (с. 57-71).

Лазар Я. Собственность в буржуазной правовой теории. М., 1985.

Мейер Д.И. Право собственности по русскому праву. СПб., 1859.

Мочерный С.В. Сущность и эволюция капиталистической собственности. М., 1978.

Нарышкина Р.Л. Доверительная собственность в гражданском праве Англии и США. М., 1965.

Петрова М.В. Эволюция английского гражданского права (Вещное и обязательственное право). М., 1983.

Право собственности в СССР / Отв. ред. Ю.К. Толстой, В.Ф, Яковлев. М., 1989.

Прудон П.Ж. Что такое собственность? М., 1998.

Синайский В.И. Русское гражданское право. Вып. I. Киев, 1914.

Скворцов О.Ю. Приватизационное право: Учебное пособие. М., 2000.

Собственность: право и свобода. М., 1992.

Суханов Е.А. Проблемы правового регулирования отношений публичной собственности и новый Гражданский кодекс // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика / Отв. ред. А.Л. Маковский. М., 1998 (с. 205-227).

Халфина P.O. Современный рынок: правила игры. М., 1993 (с. 36-46).

Частная собственность в капиталистических и развивающихся странах/ Под ред. А.А. Демина. Л., 1982.

Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1995 (по изданию 1907 г.).

144

Темы докладов (рефератов)

1. Экономические отношения собственности как составная часть предмета гражданско-правового регулирования.

2. Собственность как экономико-правовая категория.

3. Право собственности как подотрасль гражданского права в национальном и зарубежном правопорядках.

4. Социальная ценность института права собственности.

5. Право собственности как детерминантный фактор трансформации социально-экономических и государственно-политических институтов.

6. Монистическая и дуалистическая модели права собственности (единое и "расщепленное" право собственности).

7. Роль и функциональное назначение института права собственности в условиях интернационализации процессов хозяйственной деятельности.

8. Становление и формирование теоретической концепции права собственности как отражение тенденций развития товарно-денежных отношений.

9. Гражданско-правовые традиции и механизм рецепции в праве собственности.

10. Роль и значение частной собственности в формировании гражданского общества: исторический генезис и современное состояние.

11. Единство института права собственности как основополагающий принцип системы права собственности.

12. Система права собственности и ее структурные элементы.

13. Публично-правовые аспекты права собственности.

14. Законодательная конструкция собственности: преемственность и развитие.

15. Общий иммунитет собственности и его проявления.

16. Институциональные механизмы регулирования отношений собственности.

17. Активное и пассивное право собственности: механизм дозволений и запретов.

18. Право собственности как институт частного права и публичные ограничения.

19. Гражданско-правовое учение о вещных правах и право собственности.

20. Принудительное отчуждение права собственности: ретроспективное и перспективное регулирование.

21. Правомочия собственника как характеристика элементного содержания (состава) права собственности.

145

22. Доверительное управление как способ (форма) осуществления правомочий собственника.

146