Коэффициенты преступности в стране, армии и на флоте в расчете на 100 тыс. Населения (военнослужащих)

Примечания.

* Вооруженные Силы РФ в современном составе включают в себя три вида (Сухопутные войска, Военно-воздушные силы, Военно-Морской Флот), три рода войск (Ракетные войска стратегического назначения, Космические войска, Воздушно-десантные войска), а также другие обслуживающие образования. В них не входят пограничные войска (ФСБ России), внутренние войска (МВД России), железнодорожные войска, войска гражданской обороны (МЧС России), войска правительственной связи (ФАПСИ) и другие поднадзорные Главной военной прокуратуре воинские образования (ФСБ России, С В Р России, ФСО России и т.д.). Для расчета коэффициента преступности нужны сведения о численности войск, которые являются конфиденциальными. В выступлениях Президента РФ в открытой российской и зарубежной печати имеются сведения о численности собственно Вооруженных Сил РФ (см., например: РГ. 2003.3 окт.; Правое дело. 2002. № 45—46; Отечественные записки. 2002. № 8; Челябинский рабочий. 2002. 22 авг; сайты Washington ProFile, Википедия и др.) и иных военных формирований. Исходя из этих сведений и рассчитаны коэффициенты преступности в Вооруженных Силах РФ. Расчет примерный, но он дает некоторые основания для выводов.

**Все войска. Удельный вес преступности военнослужащих Вооруженных Сил РФ в структуре преступности личного состава всех воинских образований (их в России 13) колеблется в пределах 70—75%.

***Для сравнения, в началеХХ в. в царской армии коэффициент преступности в расчете на 100 тыс. населения в различных видах войск составлял: 1000 преступлений — в гвардейских войсках, 1800 — в кавалерии и пехоте, 2400 — в артиллерии и 2900 преступлений — в инженерных войсках (См.: Эминов В.Е., Мацкевич И.М. Указ. соч. С. 25). Более объективный сравнительный подход требует еще и качественного анализа действующего законодательства и следственно-судебной практики в сопоставляемые годы.

В 50-60-е гг. число учтенных преступлений на 100 тыс. военнослужащих примерно вдвое превышало аналогичный показатель среди гражданского населения. В других странах уровень преступности среди военнослужащих тоже, как правило, выше уровня преступности среди гражданских лиц. Этому есть объяснения, которые приводились выше. В 70-е гг. коэффициенты преступности военнослужащих и гражданского населения в СССР практически сравнялись, а в 80-90-е гг. интенсивность преступности в стране стала выше, чем в армии и на флоте. Основной причиной такого соотношения, на наш взгляд, была управляемость уровнем преступности в войсках.

Динамика абсолютных показателей преступности в стране и войсках изменялась, о ч е м свидетельствуют более сложные траектории на графике. (Рис. 2 . )

Как видно из статистических и графических материалов, динамика преступности военнослужащих, согласуясь с общей направленностью развития преступности в стране, была менее устойчива. Она «реагировала» на ведомственные изменения и регулировалась командованием. Особо «чувствитель на» к этим факторам была динамика воинских преступлений, квалификация которых в качестве таковых очень сильно зависит от решения командования. В 1950 г. при снижении преступности в стране на 9,4% общая преступность в войсках увеличилась на 3%, воинская — на 27, а общеуголовная уменьшилась на 15%. В этот год были приняты новые общевоинские уставы, и это не могло не сказаться на конъюнктуре командирской требовательности в плане воинских правоотношений.

Следующие пики роста преступности в войсках были в 1955—1956 и 1961 гг., в годы значительного сокращения Вооруженных Сил, связанного с потерей перспективы офицерским составом, увольнением их в запас без пенсионного обеспечения, падением престижа военной службы, началом крушения идеологии сталинизма (1956 г.), принятием новых уголовных кодексов (1960—1961 гг.) и другими обстоятельствами. В 1955 г. преступность в армии и на флоте возросла по сравнению с предыдущим годом на 63,5%, в том числе общеуголовная — на 22, а воинская — на 104,4 % . Аналогичный всплеск был и при втором сокращении Вооруженных Сил в 1961 г. — соответственно, 56,9; 29,1 (72,2%). Нечто похожее переживали Вооруженные Силы России в 90-е гг.

В последующие годы регистрируемый уровень преступности в советских войсках снижался быстрее, чем в стране. С 1961 г. по 1965 г. преступность в стране сократилась на 14,3%, а в армии и на флоте — на 58%. И вновь воинские преступления снижались интенсивнее общеуголовных. И общие, и «воинские» причины этого обсуждались. Корректировка «мягкой» уголовной политики стала объективно заданной. Она ускорилась в связи со снятием Хрущева в 1964 г. и возвращением к сталинизму, хотя и либерального толка.

Вконце 1965 г.,в 1966и 1967 гг. были приняты решения об улучшении работы следственного аппарата⁶²⁸, усилении борьбы с преступностью и особенно с хулиганством⁶²⁹, укреплении воинской дисциплины⁶³⁰ и др. Но преступность в стране и в войсках росла. Преступность военнослужащих росла параллельно с ростом преступности в стране, только меньшими темпами. К 1991 г. они увеличились, соответственно в 4 , 3 и 2 , 4 раза. (Табл. 2 и рис. 3.)

Таблица 2