Часть I. Общие тенденции преступности 1

Глава 1. Исторические и методологические проблемы мониторинга преступности в мире 3

Глава 2. Мировые тенденции и закономерности преступности 23

Глава 3. Мировые тенденции борьбы с преступностью 65

Глава 4. Глобализация и преступность 119

Глава 5. Тенденции преступности в СССР и на территории бывшего Союза после его распада 142

Глава 6. Сравнительные тенденции преступности

в республиках (государствах) бывшего СССР 199

Глава 7. Тенденции надежности криминологических показателей 280

Глава 8. Взаимосвязи преступлений и иных правонарушений 316

Часть П. Тенденции отдельных видов и групп преступности .... 343

Глава 9. Политическая преступность 345

Глава 10. Насильственная преступность 397

Глава 11. Корыстная преступность 456

Глава 12. Организованная преступность 536

Глава 13. Терроризм 620

Глава 14. Криминальность политической и правящей элиты 661

Глава 15. Преступность в межнациональных конфликтах 705

Глава 16. Преступность в вооруженных силах 742

Часть III. Контроль над преступностью 775

Глава 17. Тенденции уровня выявленных правонарушителей 777

Глава 18. Тенденции судимости 789

Глава 19. Динамика численности заключенных 812

Глава 20. Прогноз преступности 841

СОДЕРЖАНИЕ

От автора III

Об авторе X

Предисловие к первому изданию XXI

Введение X X V

Часть I. Общие тенденции преступности 1

Глава 1. Исторические и методологаческие проблемы

мониторинга преступности в мире 3

§ 1. История постановки вопроса 3

§ 2. Методологические трудности

сопоставления данных 15

Г л а в а 2. Мировые тенденции и закономерности преступности 23

§ 1. Абсолютный и относительный

рост преступности в мире 23

§ 2. Мировые обзоры

о тенденциях преступности 29

§ 3. Динамика преступности

в индустриально развитых странах 46

§ 4. Сравнительная динамика преступности

в капиталистическом и социалистическом

обществе (на примере СССР и Швеции) 58

Глава 3. Мировые тенденции борьбы с преступностью 65

§ 1. Отставание социально-правового контроля

над преступностью

от качественно-количественных

показателей преступности 65

§ 2. Законодательная база, на основе которой

осуществляется борьба с преступностью 66

§ 3. Деятельность правоохранительных органов 82

§ 4. Изоляция преступников 98

§ 5. Смертная казнь 104

Глава 4. Глобализация и преступность 119

§ 1. Понимание глобализации 119 § 2. Глобализация и ее криминологически

значимые проблемы 125

§ 3. Глобализация преступности 137

Г л а в а 5. Тенденции преступности в СССР

и на территории бывшего Союза после его распада 142

§ 1. Становление учета преступности (судимости) 142

§ 2. Преступность в 1917-1960 гг. 149 § 3. Преступность в годы

Великой Отечественной войны 155 § 4. Изменение тенденций преступности

в 1960-1991 гг. 158 § 5. Преступность (судимость) в континууме:

тоталитаризм — демократия 173

§ 6. Содержание тотального контроля 182 § 7. Роль социально-правового контроля

над преступностью в современных условиях 188

Глава 6. Сравнительные тенденции преступности

в республиках (государствах) бывшего СССР 199

§ 1. Исходные положения 199

§ 2. Российская Федерация 208 § 3. Реальные тенденции преступности

и борьбы с ней в России 213

§4. Украина 234

§ 5. Республика Казахстан 237

§ 6. Республика Узбекистан 240

§ 7. Республика Беларусь 243

§ 8. Республика Молдова 246

§ 9. Литовская Республика 249

§ 10. Латвийская Республика 252

§ 11. Киргизская Республика 254

§ 12. Эстонская Республика 257

§13. Грузия 260

§ 14. Туркменистан 263

§ 15. Республика Таджикистан 265

§ 16. Азербайджанская Республика 268

§ 17. Республика Армения 271 § 18. Общие результаты сравнительного исследования 274

Глава 7. Тенденции надежности

криминологических показателей 280

§ 1. Латентизация преступности 280

§ 2. Уровень и структура

неучтенной преступности 294

§ 3. Практическая потребность в объективных

криминологических показателях 300

§ 4. Обстоятельства, способствующие

искажению криминологических показателей 301

§ 5. Способы объективизации

показателей преступности 305

§ 6. Способы объективизации показателей

о контроле над преступностью 309

Глава 8. Взаимосвязи преступлений

и иных правонарушений 316

§ 1. Преступления и правонарушения 316

§ 2. Характер и структура

административных правонарушений 321

§ 3. Корреляция преступлений

и иных правонарушений 324

§ 4. Корреляция нарушений

правил дорожного движения

и автотранспортных преступлений 331

Часть II. Тенденции отдельных видов и групп преступности 343

Глава 9. Политическая преступность 345

§ 1. Содержание понятия

«политическая преступность» 345 § 2. Идеологическая и правовая база

политических репрессий 353

§ 3. Реабилитация жертв политических репрессий 362

§ 4. Статистика политических репрессий 365

§ 5. Репрессии за инакомыслие

и уголовная преступность 372

§ 6. Об общем числе пострадавших от режима 375

§ 7. Современные формы политической преступности

в России 379

Глава 10. Насильственная преступность 397

§ 1. Насилие как международная проблема 397

§ 2. Понимание насильственной преступности 400

§ 3. Криминологическая характеристика

насильственной преступности 408

§ 4. Насилие на улицах 437

§ 5. Вооруженное насилие 444

Глава 11. Корыстная преступность 456

§ 1. Понимание корыстной преступности 456

§ 2. Криминологическая характеристика

некоторых корыстных преступлений 470

§ 3. Экономическая преступность 491

§ 4. Коррупция 513

Глава 12. Организованная преступность 536

§ 1. К пониманию организованной преступности 536

§ 2. Проблемы криминализации организационной

деятельности в России 544

§ 3. Криминологическая характеристика

отечественной организованной преступности 562

§ 4. Транснациональная организованная преступность 582

§ 5. Некоторые транснациональные

преступные организации 606

Глава 13. Терроризм 620

§ 1. К пониманию терроризма 620

§ 2. Проблемы криминализации терроризма в России 629

§ 3. Основные тенденции терроризма в мире и в России .. 634

§ 4. Социальная несправедливость в мире и терроризм 654

Г л а в а 14. Криминальность политической и правящей э л и т ы 661

§ 1. «Профессиональная» преступность

политической элиты 661

§ 2. Исторические предпосылки криминальности

правящих кругов в СССР и в России 667

§ 3. Состав современной политической элиты 686 § 4. Некоторые аспекты формирования

элитарной криминальности 690

Глава 15. Преступность в межнациональных конфликтах 705

§ 1. Подход к проблеме 705

§ 2. Исторические предпосылки

национальных конфликтов

на территории бывшего СССР 709

§ 3. Статистика межнациональной преступности 712

§ 4. Азербайджано-армянский конфликт 714

§ 5. Грузино-абхазско-осетинский конфликт 718

§ 6. Конфликты в Средней Азии 721

§ 7. Конфликт в Молдове 723

§ 8. Межнациональные конфликты

на Северном Кавказе 724

§ 9. Российско-чеченский конфликт 731

§ 10. Некоторые общие выводы 740

Глава 16. Преступность в вооруженных силах 742

§ 1. Криминологическая специфика преступности в войсках:

объективные и субъективные аспекты 742

§ 2. Тенденции преступности

в Вооруженных Силах СССР 755

§ 3. Преступность военнослужащих в России 764

Часть I I I . Контроль над преступностью 775

Г л а в а 17. Тенденции уровня выявленных правонарушителей 777

§ 1. Уровень выявленных правонарушителей и уровень учтенной преступности:

соотносимы ли они? 777

§ 2. Особенности динамики уровня

правонарушителей в СССР 779

§ 3. Тенденции установления правонарушителей

в России 784

Глава 18. Тенденции судимости 789

§ 1. Преступность и судимость в СССР 789

§ 2. Динамика мер уголовного наказания 799

§ 3. Применение смертной казни 802

§ 4. Преступность и судимость в России 805

Глава 19. Динамика численности заключенных 812

§ 1. Уровень заключенных в СССР и в других странах 812

§ 2. Тенденции преодоления перенаселенности тюрем 823

§ 3. Заключенные в России 829

Глава 20. Прогноз преступности 841

§ 1. Прогноз преступности в мире 841

§ 2. Прогнозирование

и прогноз преступности в России 849

§ 3. Криминальный капкан: где выход? 859

ПРЕДИСЛОВИЕ К ПЕРВОМУ ИЗДАНИЮ

Состояние преступности и проблемы борьбы с ней всегда вызывали живой интерес не только специалистов, но и достаточно широкого круга читателей — непрофессионалов в этой области. Среди причин такого интереса — острота вопроса, его жизненность, подчас «детективность» сюжетов, разворачивающихся при освещении данной темы. Но чем ближе к нашему времени, тем внимание к проблеме преступности становилось все более прагматическим. Эта тема, непосредственно затрагивающая важные сферы существования граждан и государства, переросла рамки книжного, академического изучения и стала одной из наиболее острых и животрепещущих практических проблем. Массовое ограбление населения, заказные убийства, захват заложников, открытое насилие на улицах, рэкет, терроризм — все это стало чуть ли не привычными приметами повседневной жизни российских граждан и не может не волновать тех, кто ответствен за правопорядок в стране. Но нельзя поправить дело, не зная подлинной картины явления и не понимая причин его несокрушимости.

Такую картину впервые в нашей, а пожалуй и в мировой, литературе рисует предлагаемая вашему вниманию монография доктора юридических наук, профессора В.В. Лунеева. Будучи плодом многолетнего труда, книга содержит поистине энциклопедический материал о состоянии и динамике преступности и ее видах в СССР (России) и в мире на протяжении всего XX в. Надо напомнить, что достоверные данные о преступности в СССР и России ранее не публиковались (они были секретными); тем более никто и никогда не предпринимал попытки сопоставить их с мировыми показателями и тем самым выявить глобальные закономерности. Автор данной книги сделал такое сопоставление, но этим не ограничился: он детально анализирует антиобщественный фон криминальных явлений, т.е. статистику административных и других правонарушений; он изучает преступность периода Второй мировой войны, а также современную преступность, скрытую в пламени межнациональных войн и конфликтов, происходящих в разных регионах СНГ; его интересует и преступность политической элиты страны, данные о которой всегда хранились за семью печатями. Не ограничиваясь сказанным, В.В. Лунеев естественно переходит к проблеме социального и правового контроля за движением преступности в стране и мире, рисуя едва ли не исчерпывающую картину состояния пенитенциарной практики в России (и в СССР) в сравнении с мировыми показателями.

Здесь возникает мысль о том, что такую всеохватывающую по содержанию и титаническую по объему работу российский исследователь не мог написать раньше. Тому есть три причины. Во-первых, никакие реальные сведения об отечественных криминальных явлениях не могли быть в свое время получены и опубликованы. Во-вторых, процессы XX в. надо было иметь возможность всесторонне осмыслить, а это требует времени. И в-третьих, должны были вырасти хорошо подготовленные для такой работы специалисты. Автор, эксперт ассоциированного с ООН Европейского института по предупреждению преступности и борьбе с ней (далее — HEUNI), прошедший прекрасную школу обретения профессионализма в процессе практической, преподавательской и научно-исследовательской работы, оказался как нельзя более на месте.

Не предвосхищая содержание книги, с которой познакомится читатель, я сказал бы, что ценность ее по меньшей мере двоякая. Прежде всего она образует уникальную исследовательскую базу для всех последующих работ (а теперь их будет немало) о состоянии, структуре, динамике, причинах и мерах борьбы с преступностью в России и в мире на переломе X X — X X I вв. Тем самым российская криминологическая наука приобретает редкую исследовательскую возможность как для ретроспективной оценки движения преступности в нашей стране за последние 70 лет ее существования, так и для прогнозирования ее динамики в будущем, а также для изучения ее социальных, экономических и политических причин. Но еще более значимыми мне представляются собственные выводы и обобщения автора. Их немало в каждой главе монографии, но я остановлюсь только на трех.

Первое — это выявление и констатация мировой (и российской) общей тенденции: неуклонный рост преступности и повышение степени ее общественной опасности. Те, кто недавно столкнулся с шокирующим ростом российского криминалитета, склонны объяснить его объективным процессом — переходом общества к рыночным отношениям. Здесь есть доля правды, но только доля. Автор правильно полагает, что в России действуют в единстве важнейшие факторы: экономический, социальный и духовный кризис, неадекватная внутренняя политика властей, их неспособность к правовому управлению обществом, ослабление правоохранительных органов, бедственное положение системы уголовной юстиции. Но это в России, а ведь ситуация с преступностью ухудшается во всем мире. И здесь — второй вывод автора, который, вероятно, нельзя считать бесспорным: он заслуживает пристального внимания и наводит на серьезные размышления. Состояние преступности, по В.В. Лунееву, определяется балансом между двумя составляющими — степенью демократизации общества и строгостью социального контроля. Общая тенденция роста преступности в мире при одновременном снижении уровня наказуемости виновных квалифицируется им «как криминологически значимые признаки отставания социально-правового контроля от интенсивно растущей преступности, как желаемая гуманизация уголовного правосудия и как нежелательное ослабление борьбы с преступностью». Мир демократизируется, но этот позитивный ход событий не компенсируется сознательной дисциплиной людей.

Из книги видно, что автор ни в коем случае не против демократизации общественной жизни и гуманизации мер борьбы с правонарушениями. Но он настойчиво и достаточно убедительно возражает против односторонности этого процесса, когда гуманизация оборачивается всепрощенчеством и анархией. Иными словами, автор против той слабости, которую иногда таит в себе демократическая власть. Освобождение из криминального капкана, в который человечество загнало себя на пороге XXI в., полагает автор, лежит в расширении и углублении социально-правового контроля над противоправным поведением, увы, значительной части общества, контроля, криминологического и уголовно-правового. Как верно замечено автором: «У каждого народа настолько сильна или слаба преступность, насколько он способен к самоконтролю, насколько он хочет себя контролировать, насколько он умеет себя контролировать, насколько он осознал диалектику свободы и необходимости».

Третий вывод: эта диалектика в первую очередь касается власть предержащих. Нельзя руководствоваться двойной моралью: свобода — для себя и необходимость — для других. Нужно покончить с коррупцией, злоупотреблениями чиновничества, его безразличием к нуждам народа. «Пока политическая и правящая элита не на словах, а на деле не осознает, что борьбу с преступностью следует начать с самих себя, трудно рассчитывать на какой-либо успех криминологического и уголовно-правового контроля». Есть все основания согласиться с этим утверждением автора.

Отечественный криминолог, воспитанный на тезисе о том, что для эффективной борьбы с преступностью нужно прежде всего устранить ее причины, мог бы, вероятно, упрекнуть автора в недооценке этого тезиса и переоценке контрольных (по сути дела, репрессивных) мер. Но В.В. Лунеев не обходит упомянутый тезис, он только пессимистически оценивает его выполнимость. Он признает, что «радикальной стратегией борьбы с преступностью было бы предупреждение ее путем изучения и устранения криминогенных факторов». Однако дело в том, что «реальное устранение наиболее значимых причин преступности на современном этапе не под силу обществу в целом, поскольку они кроются во всех сферах общественных отношений и связаны с социальными противоречиями, которые пока остаются неразрешимыми». Думаю, что это правдивая констатация положения вещей, во всяком случае для современной России.

Резюмируя, скажу, что в научно-исследовательском аспекте автор заложил основы того, что можно было бы назвать криминологией социального контроля. Или, иными словами, он соединил и соотнес в своем исследовании динамику преступности и меры уголовной политики, которая в его изложении явно приближается к тому, чтобы стать заключительной частью общей криминологической теории. Возможно, что дальнейшие научные разработки проблем борьбы с преступностью пойдут именно в этом направлении.

Хорошо развитая в монографии исследовательская сторона дела не затруднит восприятие материала читателем-непрофессионалом, и он с большим вниманием прочитает всю эту обширную работу до конца. Она не только поучительна, но и интересна, так как поднимает завесу над многими процессами, ранее скрытыми от наших сограждан, и заставляет задуматься о том, чем каждый из нас мог бы содействовать борьбе со злом и несчастьем и укреплению хотя бы частицы добра в нашей стране и во всем мире.

В.Н. Кудрявцев, академик Российской академии наук