§ 4. Азербайджано-армянский конфликт

Первый наиболее крупный межнациональный конфликт возник между азербайджанцами и армянами. Отношения между ними давние, сложные и неоднозначные. В Нагорном Карабахе Азербайджана, населенном в те годы главным образом армянами (80%), и в Армении давно выдвигалась идея присоединения Карабаха к Армении. С особой остротой этот вопрос вставал еще на заседании Кавказского бюро ЦК РКП(б) в 1921 г. Тогда было решено следующее: ввиду того, что вопрос о Карабахе вызвал серьезные разногласия, бюро считает необходимым перенести его на окончательное решение ЦК РКП(б). Однако на следующий день в ином составе членов бюро (Сталин, Орджоникидзе, Киров, Назаретян, Орахелишвили, Фигатнер, Нариманов, Мясников, Гусейнов) это решение было пересмотрено: Нагорный Карабах остался в составе Азербайджана, которому было предоставлено право самому решать вопросы о границах и объеме автономии Карабаха⁵⁸⁷. Таким образом, келейно, без участия самого народа и даже его представителей была решена судьба Нагорного Карабаха, заложена бомба замедленного действия, которая закономерно сработала при ослаблении тотального контроля в стране. Так решался национально-территориальный вопрос в СССР на всем протяжении его существования.

Актуальность этого вопроса во второй половине 80-х гг. возникла в связи с вытеснением азербайджанцев из Нагорного Карабаха и Армении. Появились и первые беженцы, в том числе в Сумгаите, где 27—29 февраля 1988 г. были учинены массовые беспорядки, сопровождавшиеся убийствами армян, погромами, разрушениями и поджогами их жилищ и имущества.

В результате этого конфликта было убито 32 человека (26 армян и шесть азербайджанцев), 439 человек (включая работников милиции и военнослужащих) получили телесные повреждения различной тяжести. Было также совершено 10 изнасилований, разгромлено 197 армянских квартир, разрушено 52 объекта культуры и 44 единицы транспортных средств. Ущерб только государству составил около 7 млн руб. в ценах того времени. К уголовной ответственности было привлечено 97 человек (92 азербайджанца, двое русских, два лезгина и один армянин)⁵⁸⁸.

Сумгаитские события были лишь началом. Массовые антиармянские беспорядки, став повседневным явлением, распространились по всему Азербайджану. Они проходили с выселением армян, погромами и поджогами их жилищ, убийствами и телесными повреждениями. Назову лишь наиболее криминальные: 21—23 ноября 1988 г. — в Баку, Кировабаде, Шеки и др.; 7 октября 1989 г. — в селе Джиджимми Лачинского района; 11 октября — на дороге Горис — Хнацах; 28 ноября — в Кубатлинском районе; 29 ноября — на границе Горисского и Кубатлинского районов; 8 декабря 1989 г. — снова в селе Джиджимми и т.д. После сумгаитских событий и до 13 января 1990 г. (дата начала особо крупных беспорядков в Баку) в Азербайджане было возбуждено 689 уголовных дел (в том числе в НКАО — 200). К уголовной ответственности привлечен 581 человек.

Аналогичные деяния параллельно и так же методично совершались в Армении и особенно в Нагорном Карабахе при массовом изгнании азербайджанцев с мест постоянного жительства. На армянских территориях было зарегистрировано 1 500 антиазербайджанских эпизодов, в результате которых совершено 24 убийства, 380 грабежей и разбоев, 690 краж и погромов. По этим фактам возбуждено 401 уголовное дело, виновные в совершении преступлений были привлечены к уголовной ответственности и арестованы.

По состоянию на начало 1988 г. в Азербайджане проживало 469,3 тыс. армян. Все они практически стали беженцами, расселившись в Армении, Краснодарском и Ставропольском краях, а некоторые — в Москве и Московской области. Та же участь постигла 187 тыс. азербайджанцев, проживавших в Армении, которые переселились в основном в Азербайджан. Сотни тысяч беженцев с той и другой стороны стимулировали новые и новые побоища. Подстрекательскую позицию занимали различные рвущиеся к власти националистические объединения.

13 января 1990 г. к армянину Овонесову (Баку, ул. Ханлара, д. 24, кв. 31) пришли азербайджанцы Гаджиев, Мамедов и другие, чтобы выгнать его из квартиры. Овонесов с сыном нанесли топором Гаджиеву и Мамедову телесные повреждения. От полученных травм Мамедов скончался, о чем было объявлено на многотысячном митинге Народного фронта Азербайджана в Баку, что послужило поводом к самым масштабным массовым беспорядкам антиармянской направленности, которые проходили в Баку с 13 по 19 января и были подавлены союзными войсками. Следственная группа получила от граждан города 2 975 заявлений о совершенных против них преступлениях на межнациональной почве. В ходе расследования было выявлено 2 431 преступление, в том числе 48 убийств (12 убитых сожжены), 69 тяжких телесных повреждений (23 со смертельным исходом), 1 975 погромов и краж, 191 грабеж и разбой. Среди убитых — 21 человек старше 60 лет и 21 женщина.

В процессе этих беспорядков Народный фронт насильственно захватил власть в городе. Под его контролем находились средства массовой информации, на въездах в город сооружены баррикады, а в городе введен «комендантский час». Вооруженная группировка достигала 8—9 тыс. человек. Союзное правительство в 00 часов 20 января начало ввод войск, которые к утру заняли отведенные позиции. В ходе войсковой операции погибло 114, ранено 708 граждан. Потери сил охраны (военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел) составили 40 человек. Все это резко усилило негативное отношение в Азербайджане к союзным властям, к Москве, к войскам, к русским. На этой волне резко возрос авторитет Народного фронта Азербайджана, который вскоре пришел к власти.

Националистически настроенные лидеры Народного фронта не в состоянии были решить карабахскую проблему политическими мерами. Они видели свою задачу в уничтожении армян в НКАО. По принципу зеркального отражения те же методы использовались и боевиками Народного Карабаха. Операции МВД СССР в НКАО по нейтрализации армянских боевиков и изъятию у них оружия сдерживали вооруженные столкновения. В 1990 г. оперативная войсковая группа МВД СССР провела 160 операций, в результате которых было выявлено 16 отрядов боевиков и изъято более 3 тыс. стволов оружия — от пистолетов до пушек. Это вызывало у армянских боевиков негативное отношение к союзным властям, к русским. За активную деятельность по сдерживанию столкновений между армянами и азербайджанцами террористы НКАО приговорили к смерти коменданта особого района области генерала Сафонова и 8 апреля 1991 г. осуществили свой план в Ростове, но по ошибке убили не того человека.

С распадом СССР силы, сдерживающие кровавые столкновения между армянами и азербайджанцами, перестали существовать. Между Азербайджаном и упраздненной им НКАО, объявившей себя 2 сентября 1991 г. Нагорно-Карабахской Республикой (при поддержке Армении), началась полномасштабная война, где убийства, ранения, грабежи, разбои, погромы и поджоги уже не считались преступными. Полных данных о людских потерях нет. По данным Госкомстата Азербайджана, в результате вооруженных действий по состоянию на 1 апреля 1998 г. они таковы: погибли 11 тыс. азербайджанцев, среди погибших 8 376 человек — жители Нагорного Карабаха и оккупированных районов, ранено до 30 тыс. человек, из них 7 тыс. — инвалиды. По независимым источникам, в ходе карабахского конфликта погибло до 6 тыс. армян и до 20 тыс. человек были ранены⁵⁸⁹. НКР к ноябрю 1993 г. не только взяла под контроль свою бывшую территорию, но и захватила до одной трети территории Азербайджана. Число убитых и раненых исчислялось сотнями тысяч, не говоря уже о разрушенных городах, предприятиях и коммуникациях. Экономика Азербайджана, Нагорного Карабаха и Армении переживала полный развал. Партия войны (Народный фронт) у власти в Азербайджане не удержалась.

В 1994 г. боевые действия между Азербайджаном и НКР приостановились. Начались переговоры, которые продолжались в 1995 г. и последующие годы. При посредничестве России противоборствующие стороны от непосредственных вооруженных столкновений воздерживаются. Но конфликт остается не разрешенным. Никем не признанная Нагорно-Карабахская Республика тесно взаимодействует с Арменией. А определенные силы в Азербайджане призывают к новой войне, к реваншу.

Проблема та же, что и в 1921 г. Обе стороны руководствуются международными принципами: одна — правом наций на самоопределение, другая — принципом целостности территории и нерушимости границ. Они несовместимы в своем равнозначном толковании. В соответствии с Декларацией о принципах международного права, принятой ООН в 1970 г., и Заключительным актом СБСЕ 1 9 7 5 г., каждый народ имеет право свободно определять свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие. Однако это право не может истолковываться как санкционирующее насильственные действия, ведущие к расчленению или нарушению территориальной целостности или политического единства суверенного государства. Признанные границы государства могут изменяться в соответствии с международным правом мирным путем и по договоренности.

Некоторые полагают, что первенство следует признать за самоопределением наций. В конкретных ситуациях это не бесспорно. Не бесспорна и нерушимость волюнтаристски установленных границ. Да и как жить в одной стране людям, которые беспощадно убивали друг друга на протяжении многих лет? Решение может быть только договорным. А ведь это было очевидным и 5 лет назад, и 70. Возникает риторический вопрос: для чего же пролито море крови и разрушено благосостояние народов?

Азербайджано-армянский вооруженный конфликт вызвал массовую миграцию из Азербайджана, что привело к различным проблемам, в том числе криминальным, в других странах, главным образом в России. Среди мигрантов значительное число беженцев. В 1989—1995 гг., по различным материалам, республику покинуло более 200 тыс. русских, около 15 тыс. украинцев и 3 тыс. белорусов. В 1989—1999 г г . из Азербайджана в Израиль выехало более 31 тыс. евреев⁵⁹⁰. После прекращения боевых действий среди выезжающих за пределы республики стали преобладать азербайджанцы. Это трудовая миграция. По данным Всероссийской переписи населения 2002 г., в России проживает 622 тыс. азербайджанцев. К этому следует добавить значительное число нелегальных мигрантов. Только в Москве и Московской области насчитывается до 1 млн легальных и нелегальных мигрантов из Азербайджана.

Аналогичные миграционные процессы протекали и в Армении. За эти годы из республики иммигрировали в Россию около 1 млн армян. По дан-н ы м Всероссийской переписи населения 2002 г., в России проживало около 1 , 2 млн армян без учета нелегалов.